深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應用行動方案（2023—2024年）

　　為全面系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神及關于發(fā)展新一代人工智能的重要論述，以更大熱情擁抱創(chuàng)新，打造最好生態(tài)，推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展和全方位各領域高水平應用，舉全市之力打造國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，努力創(chuàng)建全球人工智能先鋒城市，為全市高質(zhì)量發(fā)展助力賦能，制定方案如下。

　　一、強化智能算力集群供給

　　（一）建設城市級智能算力平臺。整合深圳市算力資源，建設城市級算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺，實現(xiàn)“算力一網(wǎng)化、統(tǒng)籌一體化、調(diào)度一站式”，全市可統(tǒng)籌的公共智能算力及相關網(wǎng)絡帶寬保持國內(nèi)領先水平。鵬城云腦Ⅲ項目2023年年底前啟動建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

　　（二）打造大灣區(qū)智能算力樞紐。加快實施“智能算力網(wǎng)絡關鍵技術體系研究及驗證”項目。積極有序集聚政府、企業(yè)、科研機構、高校等的智能算力資源，與周邊城市加強智能算力合作，謀劃共建粵港澳大灣區(qū)智能算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市國資委等）

　　（三）建設企業(yè)級智能算力平臺。聯(lián)合香港企業(yè)、科研機構、高校等，打造深港人工智能算力賦能中心。實施軟件云服務應用示范扶持計劃，鼓勵有關單位采購智能算力云服務。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市前海管理局等）

　　二、增強關鍵核心技術與產(chǎn)品創(chuàng)新能力

　　（四）加強科技研發(fā)攻關。聚焦通用大模型、智能算力芯片、智能傳感器、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，實施人工智能科技重大專項扶持計劃，重點支持打造基于國內(nèi)外芯片和算法的開源通用大模型；支持重點企業(yè)持續(xù)研發(fā)和迭代商用通用大模型；開展通用型具身智能機器人的研發(fā)和應用。實施核心技術攻關載體扶持計劃，支持科研機構與企業(yè)共建5家以上人工智能聯(lián)合實驗室，加快組建廣東省人形機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責任單位：市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）

　　（五）支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵大模型企業(yè)聯(lián)合生態(tài)伙伴加強大模型插件及相關軟硬件研發(fā)，推動大模型與現(xiàn)有的操作系統(tǒng)、軟件、智能硬件打通、互嵌。鼓勵企業(yè)在垂直行業(yè)領域主動布局，積極拓展應用場景。鼓勵企業(yè)依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)或海外研發(fā)中心，研發(fā)基于國際主流大模型的創(chuàng)新產(chǎn)品，積極拓展國際市場。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢，開展人形機器人規(guī)模化應用。實施產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)提升扶持計劃，采取“揭榜掛帥”方式鼓勵共性通用技術產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。遴選符合條件的人工智能產(chǎn)品納入軟件首版次、重大技術裝備首臺（套）目錄，對納入目錄的產(chǎn)品給予支持。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事后補助扶持計劃，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域應用人工智能技術開展產(chǎn)業(yè)化項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

　　三、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平

　　（六）規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮各區(qū)特色優(yōu)勢和資源稟賦，選擇條件成熟的區(qū)域打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，認定一批人工智能產(chǎn)業(yè)領域的市級軟件名園。依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)鏈接香港及國際資源。（責任單位：各區(qū)、市前海管理局、市工業(yè)和信息化局）

　　（七）大力培育企業(yè)梯隊。支持本地龍頭企業(yè)加大人工智能投入，推動國內(nèi)外龍頭企業(yè)在深設立人工智能子公司，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，孵化千億級龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)發(fā)展壯大，打造一批專精特新、單項冠軍、獨角獸人工智能企業(yè)。開展人工智能企業(yè)定向招商，對新引進且符合條件的企業(yè)給予大力支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

　　（八）搭建生態(tài)孵化平臺。依托鵬城云腦搭建城市級人工智能生態(tài)孵化平臺，為中小企業(yè)提供低成本智能算力資源，以及算法、工具集、模型庫、適配認證等支持，賦能生態(tài)伙伴開展聯(lián)合創(chuàng)新。實施公共技術服務平臺扶持計劃，培育一批各具特色的人工智能公共技術服務平臺。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

　　四、打造全域全時場景應用

　　（九）搭建供需對接平臺。依托“深i企”平臺建設人工智能服務專區(qū)，面向全社會征集并公開發(fā)布人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品、市場化項目需求、應用場景需求。積極打造可應用人工智能的各類場景，通過人工智能技術實現(xiàn)業(yè)務流程創(chuàng)新和再造。鼓勵各區(qū)在公共服務和城市治理等領域先行先試，積極創(chuàng)造條件開展全域全時人工智能應用示范。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)等）

　　（十）推進“公共服務＋AI”。民生訴求平臺嵌入民意速辦AI機器人，提高平臺響應服務效率和質(zhì)量。在醫(yī)療衛(wèi)生機構探索開展臨床輔助決策、醫(yī)學影像輔助診斷、醫(yī)用機器人等人工智能應用試點。依托口岸、機場、高鐵站、地鐵站、政務活動場所、科技文化體育場館、公園、旅游景區(qū)等公共場所，搭建人工智能體驗場景。（責任單位：市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市口岸辦、市國資委、市文化廣電旅游體育局、市城管和綜合執(zhí)法局、市科協(xié)等）

　　（十一）推進“城市治理＋AI”。持續(xù)推動智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。在市容巡查、環(huán)境衛(wèi)生領域適度超前布局市容巡查機器人、掃地機器人等應用。在消防監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、建筑施工安全等領域，開展圖像識別、視頻分析、監(jiān)測預警等人工智能應用。在房屋建筑工程中探索開展基于建筑信息模型的“智能審查＋人工確認”的審圖試點。在重大建筑單元與重點片區(qū)的建模渲染中探索應用人工智能技術，豐富城市信息模型平臺數(shù)實融合特效場景應用。（責任單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市城管和綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊、市市場監(jiān)管局、市住房建設局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局等）

　　（十二）推進“千行百業(yè)＋AI”。實施人工智能軟件應用示范扶持計劃，鼓勵金融、商務、工業(yè)、交通等行業(yè)企業(yè)基于人工智能技術對現(xiàn)有生產(chǎn)、服務和管理方式進行升級。推動人工智能在設備故障檢測和故障診斷、基于視覺的表面缺陷檢測、智能分揀等制造業(yè)領域的應用。加強制造業(yè)數(shù)據(jù)的采集、利用、開發(fā)，探索建立企業(yè)數(shù)據(jù)“標注＋訓練”閉環(huán)機制，儲備高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，孵化高度智能化的生產(chǎn)機器人。加快推進低空智能融合基礎設施項目建設，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委等）

　　五、強化數(shù)據(jù)和人才要素供給

　　（十三）培育高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場。2023年年底前出臺公共數(shù)據(jù)開放管理辦法、公共數(shù)據(jù)資源目錄，制定公共數(shù)據(jù)開放計劃。搭建全市公共數(shù)據(jù)開放運營平臺，建立多模態(tài)公共數(shù)據(jù)集，打造高質(zhì)量中文語料數(shù)據(jù)，利用隱私計算、數(shù)據(jù)安全流通等技術，將教育、醫(yī)療等行業(yè)的數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融通使用。研究出臺數(shù)據(jù)要素市場培育政策措施，進一步做大深圳數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺型企業(yè)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和專業(yè)化數(shù)據(jù)服務，引導企業(yè)發(fā)掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開放數(shù)據(jù)資源、參與數(shù)據(jù)交易，打造一批企業(yè)數(shù)據(jù)品牌。加快存用分離、計量交易、安全流通等技術研發(fā)，重點培育數(shù)源商、數(shù)據(jù)開發(fā)商、數(shù)據(jù)服務商、平臺服務商等多元主體，推動數(shù)據(jù)的采、存、洗、標、訓等業(yè)務全面發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政務服務數(shù)據(jù)管理局等）

　　（十四）打造高水平人才匯聚高地。組建深圳市AI教育聯(lián)盟和AI講師團，支持學校與企業(yè)、科研機構等聯(lián)動開設“第二課堂”，推動人工智能進校園，加強人工智能通識教育。加強高校人工智能學科建設，支持高校、企業(yè)圍繞通用大模型等領域開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。探索推出企業(yè)人才匯聚計劃，推動人才向人工智能產(chǎn)業(yè)集聚。支持高校與企業(yè)合作建設人工智能人才實訓基地，在服裝、珠寶等時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域開展人工智能應用崗位實操培訓。通過舉辦高水平賽事，發(fā)現(xiàn)、匯聚和引進優(yōu)秀人工智能團隊和人才。（責任單位：市教育局、市人才工作局、市科技創(chuàng)新委、市人力資源保障局等）

　　六、保障措施

　　（十五）加強組織領導。成立市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。推動成立市人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合社會各界資源。設立市人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會，開展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。鼓勵機關事業(yè)單位開放人工智能應用場景，鼓勵市場主體積極投入，建立包容審慎、容錯糾錯機制。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)各部門）

　　（十六）加強資金保障。加大財政資金投入力度，重點支持人工智能創(chuàng)新和應用。發(fā)揮政府投資引導基金作用，統(tǒng)籌整合基金資源，形成規(guī)模1000億元的人工智能基金群。鼓勵人工智能企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場開展股權融資，支持風投、創(chuàng)投機構加強對人工智能初創(chuàng)企業(yè)的投資并購，在每月8日舉行的深圳創(chuàng)投日活動中設立人工智能專場。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市中小企業(yè)服務局等）

　　（十七）營造最好氛圍。推動《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》落細落小落地落實，按年度持續(xù)更新和發(fā)布政策措施，及時更新發(fā)布“城市＋AI”應用場景等清單，持續(xù)營造人工智能高質(zhì)量發(fā)展和高水平應用的最好氛圍。高標準舉辦人工智能峰會、展會、學術會議等品牌活動，依托市工業(yè)展覽館規(guī)劃建設人工智能體驗展示平臺。加大人工智能研發(fā)成果、創(chuàng)新產(chǎn)品和應用場景的發(fā)布和宣傳力度。探索建立人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，出臺后按季度發(fā)布相關數(shù)據(jù)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市科協(xié)、市委宣傳部、市統(tǒng)計局等）

　　（十八）加強安全監(jiān)管。建立健全公開透明的人工智能監(jiān)管體系，依法依規(guī)、包容審慎開展監(jiān)管，圍繞網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、科技倫理、就業(yè)促進等領域建立風險防范和應對機制，防范和打擊違法行為，引導人工智能相關企業(yè)和組織健康發(fā)展。強化人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護，堅持安全可信和創(chuàng)新發(fā)展并重。（責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技創(chuàng)新委、市人力資源保障局、市公安局、市司法局、市工業(yè)和信息化局等）