工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等五部委近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。目標到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%，推動形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。

　　據(jù)了解，《意見》加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度及對技術(shù)研發(fā)的支持，要求立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力，并于2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護核查、不符合準入條件的落后生產(chǎn)能力;加強雙極性密封電池、超級電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術(shù)研發(fā)，推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸蓄電池技術(shù);加快廢鉛酸蓄電池規(guī)模化無害化再生關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。

　　為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，《意見》要求鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施，并保證設(shè)施穩(wěn)定運行和達標排放;要逐步安裝鉛在線監(jiān)測設(shè)施并與當?shù)丨h(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)，逐月報告日常監(jiān)測情況。嚴格執(zhí)行固體廢物分類貯存、處置和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度，含鉛廢渣、污泥等危險廢物應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進行安全處置。《意見》指出，未來將制定《廢鉛酸蓄電池回收利用管理辦法》，以進一步落實生產(chǎn)者責任延伸制度。

　　為規(guī)范個體商販廢鉛酸蓄電池回收行為，嚴厲打擊非法拆解和土法煉鉛等行為，《意見》提出，完善危險廢物經(jīng)營許可制度，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過其零售網(wǎng)絡(luò)組織回收廢鉛酸蓄電池，支持生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收網(wǎng)絡(luò)。加強對廢鉛酸蓄電池收集、儲存、運輸全過程的監(jiān)管。支持規(guī)模化、規(guī)范化的鉛再生利用示范工程建設(shè)。

　　《意見》還指出，“十二五”期間，中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金將對全國范圍內(nèi)的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以支持并加大中央財政清潔生產(chǎn)專項資金支持力度，重點支持符合準入條件、排放達標的企業(yè)運用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力;對利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè)，實行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策，并進一步研究完善再生鉛行業(yè)鼓勵政策，加大稅收扶持力度。