4月24日，被稱為史上最嚴(yán)厲的《環(huán)保法》歷經(jīng)四審，經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過，將于2015年1月1日實(shí)施。就在新環(huán)保法頒布之前，柯橋區(qū)密集查處了數(shù)百起企業(yè)偷排行為。日前，記者從柯橋區(qū)環(huán)保局了解到，今年年初至4月16日，柯橋區(qū)已立案查處企業(yè)違規(guī)偷排行為75起，發(fā)出責(zé)令限期整改通知書189張，16家企業(yè)被要求停產(chǎn)整改。其中，3人被移送公安機(jī)關(guān)刑事拘留，1人取保候?qū)彙Ｔ趪?yán)厲的處罰措施面前，諸多企業(yè)看到了因偷排將承擔(dān)的損失，自律意識(shí)明顯加強(qiáng)。

　　治小微企業(yè)：兩家電鍍企業(yè)偷排3人被刑拘

　　無證、無照加工鍍鉻，生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理直接排放……日前，柯橋區(qū)公安局和環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法檢查，當(dāng)場(chǎng)查處了位于平水、漓渚的兩家無證照且擁有電鍍項(xiàng)目及使用相關(guān)工藝的企業(yè)。4月18日，涉案企業(yè)業(yè)主及主管周某、裘某、鄭某等3人被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，另有1人被取保候?qū)彙?/p>

　　據(jù)介紹，這兩家從事電鍍項(xiàng)目及使用相關(guān)工藝的企業(yè)，地點(diǎn)相當(dāng)隱蔽。位于平水鎮(zhèn)的宏發(fā)制版廠未經(jīng)環(huán)保審批，建成并投產(chǎn)涉及鍍鉻工藝的制版項(xiàng)目，不僅是在“廠中建廠”，且經(jīng)常在夜間生產(chǎn)。4月15日1點(diǎn)，執(zhí)法人員突擊檢查該企業(yè)，經(jīng)檢測(cè)，其廠區(qū)排水溝鉻濃度達(dá)每升17.1毫克，超過《電鍍污染廢物排放》標(biāo)準(zhǔn)17倍以上。

　　位于漓渚鎮(zhèn)的一家印花輥筒電鍍加工廠則更為隱蔽，該企業(yè)地處柯橋區(qū)與諸暨市交界地的黃山畈村內(nèi)，長(zhǎng)期處于關(guān)停狀態(tài)。年初，漓渚鎮(zhèn)在開展小微排放企業(yè)整治摸排工作中發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)，于是，執(zhí)法人員便進(jìn)行長(zhǎng)期蹲點(diǎn)。4月16日，這家企業(yè)突然開機(jī)生產(chǎn)，被蹲點(diǎn)的執(zhí)法人員逮了個(gè)正著。從該廠區(qū)六處取樣檢測(cè)，污染物排放鉻濃度超標(biāo)最低7倍、最高達(dá)18倍。

　　兩家無證電鍍項(xiàng)目企業(yè)沒有任何證照和污染防治設(shè)施，生產(chǎn)廢水及危險(xiǎn)廢物未經(jīng)任何處理直接向河道和通過滲坑排放，并且廢水嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)了解，鉻屬于I類重金屬，其非法排放含重金屬濃度在每升1.0毫克的3倍以上，即構(gòu)成嚴(yán)重污染環(huán)境的入刑標(biāo)準(zhǔn)。

　　治廢氣偷排：8家企業(yè)因定型機(jī)排廢氣停產(chǎn)

　　今年以來，柯橋區(qū)環(huán)保局重拳出擊夜查廢氣。4月5日3時(shí)，柯橋區(qū)環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)在蒙蒙夜色中，突擊檢查了錢清鎮(zhèn)7家印染企業(yè)。為規(guī)范治理廢氣，柯橋區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員放棄節(jié)假日，忙碌夜查。

　　3月25日晚上，柯橋開發(fā)區(qū)一家規(guī)上印染企業(yè)內(nèi)一、二生產(chǎn)車間4臺(tái)定型機(jī)在正常生產(chǎn)，但配套的廢氣處理設(shè)施均未正常運(yùn)行。突擊夜查的環(huán)保執(zhí)法人員將之逮了個(gè)正著，并責(zé)令該企業(yè)立刻停產(chǎn)整頓。3月7日晚，佳彩印染公司的定型機(jī)在正常生產(chǎn)但1臺(tái)廢氣裝置未開啟；3月11日晚，威凌印染公司的16臺(tái)定型機(jī)中有3臺(tái)廢氣處理裝置未開啟……

　　記者了解到，截至4月16日，柯橋區(qū)環(huán)保局已對(duì)安昌、湖塘、錢清、福全等鎮(zhèn)街開展了廢氣突擊檢查30次以上，發(fā)現(xiàn)8家未正常使用定型機(jī)廢氣處理裝置或未及時(shí)上報(bào)故障裝置的企業(yè)，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓，這占全部停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)的一半。

　　去年5月，柯橋區(qū)開展了一次定型機(jī)廢氣治理行動(dòng)，到年底，全區(qū)1900多臺(tái)定型機(jī)廢氣全部罩上了像“吸油煙機(jī)”一樣的“靜電”二級(jí)處理裝置，使大氣環(huán)境得到了明顯改善。為鞏固定型機(jī)廢氣治理成果，今年年初柯橋區(qū)專門出臺(tái)了《加強(qiáng)定型機(jī)廢氣治理設(shè)施監(jiān)管工作的意見(試行)》，明確規(guī)范了企業(yè)自我監(jiān)管要求。

　　“其實(shí)，開啟定型機(jī)廢氣處理裝置后廢油可以回收利用，幾乎沒有什么成本，但還是有企業(yè)沒有把去年改造的裝置利用起來。”柯橋區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任頌義告訴記者，被查處的企業(yè)沒有開啟定型機(jī)廢棄處理裝置，在某種程度上也反映了企業(yè)存在著管理不善的問題，需要其他企業(yè)引以為戒。

　　治污水偷排：地下1500米暗管被查獲

　　4月14日，錢清環(huán)保所環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在進(jìn)行河道水質(zhì)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，東小江南錢清段水質(zhì)偏堿性。監(jiān)測(cè)人員在河流區(qū)域用PH試紙進(jìn)行檢測(cè)，按正常情況，黃色PH試紙應(yīng)呈現(xiàn)本色，但檢測(cè)時(shí)試紙卻多次呈現(xiàn)深綠色，甚至出現(xiàn)紫色(屬于堿性)異常情況。

　　東小江河岸兩邊多為農(nóng)田、農(nóng)舍，而且最近河道經(jīng)過整治清理，河水怎么會(huì)出現(xiàn)堿性？柯橋區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在錢清鎮(zhèn)政府的配合下，立即展開調(diào)查：一方面對(duì)河道區(qū)域入口進(jìn)行排查，用暗管探測(cè)儀進(jìn)行探測(cè)；另一方面，對(duì)東小江河岸200米到1500米區(qū)域內(nèi)的3家印染企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一一進(jìn)行約談。

　　在環(huán)保局檢測(cè)及約談的壓力下，離東小江河道1500多米的興德印染整理有限公司經(jīng)營(yíng)者終于承認(rèn)，是該廠內(nèi)一污水池內(nèi)的廢水通過管道偷排入東小江。據(jù)他解釋，因其廠地勢(shì)低，去年10月份一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)讓其廠進(jìn)水損失不小。為此，在臺(tái)風(fēng)過后，公司投資數(shù)十萬元，以非開挖頂管的形式，把直徑40厘米的管道從廠區(qū)五六米深處直接頂?shù)?500米遠(yuǎn)的東小江江底。

　　4月15日，一張責(zé)令停產(chǎn)整治通知書送到興德印染經(jīng)營(yíng)者手中，環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)關(guān)上了興德印染公司的排污管道閥門。通知書責(zé)令其公司立即停止所有生產(chǎn)活動(dòng)三個(gè)月，限期改正，消除污染，并接受環(huán)保部門的進(jìn)一步處理。

　　法律提醒：

　　新環(huán)保法下

　　違法成本更高

　　記者了解到，今年以來，柯橋區(qū)環(huán)保局對(duì)各類環(huán)保違法違規(guī)行為一直保持著高壓態(tài)勢(shì)，查處了多起偷排漏排污泥、污水、廢氣的違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月16日，，柯橋區(qū)已立案查處企業(yè)違規(guī)偷排行為75起，發(fā)出責(zé)令限期整改通知書189張，16家企業(yè)被要求停產(chǎn)整改。其中，3人被移送公安機(jī)關(guān)刑事拘留，1人取保候?qū)彙?/p>

　　許多小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)保意識(shí)淡薄，一些企業(yè)甚至沒有采取保護(hù)措施將廢水、廢氣等污染物直接排放。去年，柯橋區(qū)環(huán)保局開展了小微排污企業(yè)(作坊)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至11月，全區(qū)涉及塑料造粒、燙金、涂層、小化工、石料加工等行業(yè)的300余家小微排污企業(yè)(作坊)已實(shí)施關(guān)停。

　　今年，小微排污企業(yè)依然是柯橋區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)中的重點(diǎn)，年初漓渚鎮(zhèn)成為了“小微排污企業(yè)整治提升”試點(diǎn)鎮(zhèn)。進(jìn)入5月，“小微排污企業(yè)整治提升”將在柯橋區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)推廣。日前，記者從柯橋區(qū)環(huán)保局了解到，目前，環(huán)保部門與各鎮(zhèn)街摸排全區(qū)小微排污企業(yè)情況，接下來將對(duì)這些小微排污企業(yè)開展專項(xiàng)整治。整治工作以各鎮(zhèn)街為第一責(zé)任者，環(huán)保部門以配合為主，按“整治一批、提升一批、淘汰關(guān)停一批”的要求，改善小微排污企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的損害。

　　其次，廢氣、廢水、印染污泥等仍將是柯橋環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)察的領(lǐng)域。柯橋區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任頌義告訴記者，印染企業(yè)定型機(jī)廢氣處理裝置一定要開啟，下一步環(huán)保部門將安裝在線監(jiān)控裝置，對(duì)定型機(jī)靜電處理裝置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外，對(duì)于印染污泥的運(yùn)輸，企業(yè)也必須進(jìn)行全程監(jiān)控，如果企業(yè)偷倒污泥行為被查獲，有關(guān)部門將以嚴(yán)厲的措施進(jìn)行處罰，直接移交公安機(jī)關(guān)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　偷排漏排廢水具有一定的隱蔽性，過去常有企業(yè)通過地下暗埋管道進(jìn)行偷排。對(duì)此，任頌義也奉勸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不要鋌而走險(xiǎn)。他說，目前，環(huán)保部門可以將暗藏在地下五六米深的頂管查得一清二楚，企業(yè)“自作聰明式”的偷排行為同樣也可被發(fā)現(xiàn)。他也希望企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)自律，以免為偷排付出沉重的代價(jià)。

　　特別是，新的環(huán)保法實(shí)施在即，企業(yè)將為違法排放污染物的行為付出更高的代價(jià)。如企業(yè)有通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物等情形，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。 作者：嚴(yán)越峰