中國在制定國家碳交易方案之時，正在試點市場對配額實行免費發放，并在此過程中應對出現的難題。

　　十余名貿易商及顧問告知路透社，中國去年啟動的碳交易試點市場存在配額分配過度問題。一位來自深圳的顧問表示，2014年市場上的配額將更加過剩。

　　挪威南森研究所氣候變化專家Jorgen Wettestad指出，歐洲和其他地區過度分派配額的做法給中國提供了警示。在其他地區經驗的基礎上，中國將花費一些時間讓整個體系正確運轉起來，我們需要一定的耐心。

　　實施試點方案的地方政府沒有公布獲得配額的企業去年的碳排放估值，政府也未公布2014年共分派了多少配額。但行業內部人士表示，企業獲得的配額已超過需求量，這使得它們控制碳排放的能力受到威脅。

　　一位行業專家稱，今年的配額數量將會減少，特別是針對鋼鐵行業。