歐盟委員會開始制定表示產品及企業對環境影響的規則。此舉可能使日本企業再難以訴求其產品及技術的優點。歐盟委員會將在今年10月-11月著手開展試點項目,探討各產品領域及行業的環境足跡計算規則。已于5月30日開始征集參加試點項目的企業。征集截止于7月26日,歐洲地區以外國家的企業也可參加。迄今有關方面也一直在探討使表示產品整個生命周期溫室氣體排放量的“碳足跡”成為一項制度。不過歐盟委員會卻力爭以更廣泛的領域為對象,制定相關制度。
使環境影響廣泛地實現“可視化”
“環境足跡”不僅將明確溫室氣體排放量,還包括用水量、化學物質使用及排放量、廢棄物排放量和木材使用量等。在此基礎上,還要使這些物質排放及資源消費對氣候變化、大氣及水質污染等環境問題產生的影響程度實現“可視化”。
在探討環境足跡計算規則的試點項目中,將制定兩種規則,即“按產品領域的規則”和“按行業的規則”。歐盟委員會并未特別指定制定規則的產品和行業。將根據參加項目的企業的提案決定。目前食品領域的草案已經匯總,此外,可能還將制定家電及汽車等最終產品、零部件、紙張及鋼鐵等中間產品的相關規則。
歐盟委員會還在探討在產品上張貼表示環境足跡的標簽。從“A”到“E”,分5級表示影響程度,以便于消費者和企業可從多個產品和企業中,選擇影響更小的。這樣就可以間接推動企業削減資源投入量及提高生產效率。此舉的目的還在于,提高一直致力于減輕環境負荷的歐洲企業的競爭力,對抗以低價格為武器加強攻勢的新興市場國家的企業等。
歐盟委員會已制定了大致的計算方針,以應用于所有產品領域及行業。關于對環境問題及健康損害產生的影響,方針要求掌握14個“環境影響領域”。
不過,實際上以哪些產品和行業為對象、是否需要對所有產品和行業掌握14個領域的所有信息、用什么規則進行定量評估等,制度的詳細內容目前尚未確定。也沒有明確規定企業是否必須計算環境足跡及張貼標簽。正在調查歐盟委員會相關動向的日本經濟產業省稱:“在聽取了歐洲企業等關于制度的意見之后,歐盟有可能暫緩制定強制性規定。”
雖說如此,也不能袖手旁觀。歐盟委員會強調,將使規則實現通用化,以便進行比較,因此需要多加注意。
按產品及行業分別制定“共同規則”
注重可以進行比較這一點也是環境足跡的特征。以往,生命周期評估(LCA)及碳足跡常常是隨著產品、行業、企業、國家和地區等的不同,其計算方法及基礎數據也各不相同,原則上無法與競爭企業及產品進行比較。
而此次是要在歐洲境內制定統一的規則,建立消費者和企業可進行比較的體制。作為消費者獲得產品環境信息的手法,歐盟委員會提議在《單一市場法》等境內制度中列入環境足跡。并且還提出了與現有國際準則聯動的思路。
不過,即使排放同量的同一種物質,其對環境產生的影響,也會因地形、人口、氣象條件及自然環境等的不同而出現很大差異。精通環境足跡計算及評估的東京都市大學環境系教授伊坪德宏警示說:“如果制定出符合歐洲境內實際狀況的環境評估規則,據此進行計算得出的結果,日本企業及日本產品的環境影響有可能大于其實力。”
伊坪教授制成了可計算日本國內403種農牧產品及工業產品生產會產生多大環境影響的數據庫,并于6月公開。利用該數據庫可計算出與14個環境影響領域相關的物質使用量。
例如電視機,不僅是組裝工廠,還可掌握包括從原料采集到零部件制造等過程在內的環境負荷。伊坪教授說:“希望日本企業以這個可進行簡易計算的數據庫為基礎,也積極參與制定歐洲規則。”
日本企業與政府態度不一
某日本汽車廠商負責環境工作的高管不感興趣地說:“我們目前并未調查歐盟的動向。業界團體似乎在跟蹤相關信息。”材料企業負責負責環境工作的高管稱:“歐洲制定了規則之后,如果對日本不利,只要指出即可。現在還不能確定歐盟是不是真的要制定相關制度,所以不會在這方面花費成本。只要歐洲的同行參加就足夠了。”
而另一方面,經濟產業省產業技術環境局環境政策課環境策劃調整官山田剛士則認為:“由于《單一市場法》也提出相關提案,因此環境足跡的制度設計應該會取得進展。為了充分發揮日本企業的優勢,最好盡早參與制定規則。”
日本企業的相關知識和經驗對于歐洲來說應該也有益的。日本瑞穗信息綜研環境能源第2部環境業務戰略組的古島康說:“日本目前已經在多個產品領域制定了LCA計算規則。這在制定環境足跡規則方面也可作為參考。也可以提出相關方案以作為歐洲制定規則的基礎。”
日本一直訴求本國的環保技術及產品屬于全球最高水平。如果制定出妨礙其發揮優勢的國際準則,很有可能會對日本企業的競爭力產生負面影響。