6月26日,陸克文以57票對(duì)45票擊敗吉拉德,再次當(dāng)選澳執(zhí)政工黨黨魁,次日接受任命,再度出任澳總理一職。7月1日,陸克文組建的新內(nèi)閣宣誓就職。澳媒稱,陸克文新內(nèi)閣的優(yōu)先議題是跳過前任吉拉德遺留的固定碳排放稅制度,提前推行原定于2015年開始實(shí)施的碳交易。
“山崩”再現(xiàn)
2007年,年輕的陸克文擊敗經(jīng)驗(yàn)豐富、已獲三連任的霍華德,成功當(dāng)選澳大利亞第26任總理,澳媒一片驚嘆,將這場(chǎng)看似不合常理的權(quán)力交割比作“山崩”。但急于施展拳腳的陸克文激進(jìn)地推行改革,結(jié)果導(dǎo)致自己倉促下臺(tái)。
彼時(shí),上任不久的陸克文力排眾議,簽署《京都議定書》,次年又發(fā)表減少澳溫室氣體排放的白皮書,展現(xiàn)了澳在環(huán)境問題上負(fù)責(zé)任的態(tài)度;2008年初,他在國會(huì)代表政府對(duì)過去白人政府給澳土著帶來的傷害正式道歉,推動(dòng)澳邁向民族和解;他提出一整套側(cè)重民生和可持續(xù)發(fā)展的“國家12年發(fā)展規(guī)劃”;面對(duì)全球金融危機(jī),他應(yīng)對(duì)得當(dāng),避免經(jīng)濟(jì)衰退。
這些大刀闊斧的改革收到成效,也觸動(dòng)了既得利益群體。特別是當(dāng)陸克文2010年宣布將向暴利盈余的礦業(yè)公司征收高額資源暴利稅時(shí),刺痛了很多政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)勢(shì)群體。這直接導(dǎo)致任總理3年的陸克文民意支持率下滑,并引起黨內(nèi)不滿。
2010年6月23日,當(dāng)時(shí)身為副總理的吉拉德借機(jī)掀起“內(nèi)訌”,在黨內(nèi)投票中獲得全票支持,“秒殺”陸克文,成為澳大利亞歷史上的首位女總理。
陸克文曾是吉拉德的政治導(dǎo)師、戰(zhàn)斗伙伴,也許他從未想到會(huì)敗給自己的女助手。
彷佛歷史重演一般,3年后的今天,由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,稅收、同性戀婚姻等政策遭遇“滑鐵盧”,政治丑聞屢屢出現(xiàn),吉拉德與工黨的支持率雙雙嚴(yán)重下跌,甚至有澳民眾辱罵她“妓女”、“騙子”。面對(duì)9月14日的議會(huì)選舉,吉拉德已不再具有優(yōu)勢(shì)。
今年3月18日的民調(diào)表明,62%的選民希望陸克文擔(dān)任工黨黨首,支持吉拉德的只有31%,工黨支持率更是降至31%,選舉前景十分不妙。
6月26日的黨內(nèi)選舉中,陸克文終于逆勢(shì)回歸。
跳過碳稅
據(jù)澳廣播公司報(bào)道,澳大利亞原定于下個(gè)月再度提高的碳排放稅,其目前數(shù)值已經(jīng)達(dá)到歐洲同期水平的四倍。澳議會(huì)將就此議題進(jìn)行討論。
目前,代表6萬家企業(yè)的澳工業(yè)聯(lián)合會(huì)呼吁政府廢止固定稅率,并在澳大選前開始執(zhí)行。該機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查顯示,這一“不必要的稅收”已經(jīng)損害了澳企的競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)了解,在吉拉德的推動(dòng)下,澳大利亞于2011年首次對(duì)溫室氣體排放征稅。當(dāng)時(shí)這項(xiàng)提案為工黨贏得了不少民心。吉拉德曾承諾,利用3年時(shí)間以固定稅率征收排放稅,并在2015年采用以市場(chǎng)為基準(zhǔn)的稅收制度。目前澳洲碳稅為23澳元/噸,下個(gè)月這個(gè)數(shù)字將升至25.4澳元/噸,而當(dāng)下,歐洲的碳稅僅為4.45澳元/噸。
分析認(rèn)為,陸克文很可能將拿吉拉德的碳排放稅開刀,并承諾積極推行以市場(chǎng)為基準(zhǔn)的碳交易。
研究公司新能源金融(New Energy Finance)首席分析師Bhavnagri表示,碳排放稅令吉拉德政府在政治上損失巨大,所以陸克文可能會(huì)用碳交易取代排放稅收,以平息反對(duì)聲。因?yàn)槊裾{(diào)顯示,目前執(zhí)政黨工黨的支持率低于反對(duì)黨,而反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人托尼·阿博特曾表示,如果在大選中勝選,他將取消這一“毒稅”。
主動(dòng)向中國示好
重新掌權(quán)的陸克文絲毫不掩飾對(duì)中國的善意。在當(dāng)選后的首個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上,陸克文敦促中澳采取行動(dòng),完成“陷入停滯”的自由貿(mào)易協(xié)定談判。他稱,當(dāng)前的中澳關(guān)系處于“非常好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)”,兩國有著龐大的經(jīng)濟(jì)共同利益。但“自貿(mào)談判的進(jìn)展就像一只略微瘸腿的駱駝在撒哈拉沙漠中蹣跚而行。我想對(duì)北京的朋友們說,讓我們達(dá)成中澳之間的自貿(mào)協(xié)定吧!”
據(jù)悉,陸克文7月3日在堪培拉會(huì)見了中國駐澳大使陳育明,后者也是陸克文自6月27日出任總理以來會(huì)見的第一位駐澳使節(jié)。