推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,具有重要的“公共”價(jià)值,其意義不僅僅局限于公共機(jī)構(gòu)本身。
首先,公共機(jī)構(gòu)能源消耗總量巨大,率先垂范開展節(jié)能行動(dòng),能切實(shí)節(jié)約能源。公共機(jī)構(gòu)往往建筑年代比較久遠(yuǎn),用能系統(tǒng)相對(duì)老化,能源使用中的浪費(fèi)較大。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,2010年全國共有190多萬家公共機(jī)構(gòu),能源消耗總量1.92億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占全社會(huì)能源消耗總量的6.19%。《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》明確,將建筑及其用能系統(tǒng)作為工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,節(jié)能空間巨大。
其次,公共機(jī)構(gòu)用能市場化程度不高,通過法律和行政手段約束,建立可持續(xù)的節(jié)能機(jī)制,是對(duì)節(jié)能市場的有效補(bǔ)充。和企業(yè)不同,公共機(jī)構(gòu)用能多是財(cái)政負(fù)擔(dān),用能單位缺乏節(jié)能的動(dòng)力,長期處于“節(jié)約無獎(jiǎng)勵(lì),浪費(fèi)無懲罰”的狀態(tài)。2008年8月,國務(wù)院頒布《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,以法律手段推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)提升能源利用效率。這是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是通過法律和行政手段對(duì)節(jié)能市場的重要補(bǔ)充。
再次,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,具有重要的示范作用,對(duì)全社會(huì)的用能觀念能產(chǎn)生潛移默化的影響。這種影響,能夠深化到每個(gè)人的日常生活和生產(chǎn)中去,進(jìn)而影響全社會(huì)的用能理念。