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歐盟碳交易機(jī)制可以“休矣”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):83
核心提示:

  現(xiàn)在還遠(yuǎn)不到環(huán)保人士慶功狂歡的時(shí)候。因?yàn)閾?jù)美國(guó)國(guó)家海洋和氣候管理局近日公布的數(shù)據(jù),地球大氣中二氧化碳濃度比300百萬年以前還要高。然而這個(gè)“壞”消息顯然沒有影響環(huán)保人士的興致,西班牙巴塞羅那的第十屆全球碳博覽會(huì)5月底仍然如期召開,組織者還承諾要為十周年紀(jì)念舉辦一個(gè)盛大的慶祝活動(dòng)。

 

  殼牌(Shell)和挪威國(guó)油(Statoil)等對(duì)北極油氣開發(fā)虎視眈眈的大型油企肯定會(huì)出動(dòng)人馬,到展會(huì)上四處打聽碳排放的交易價(jià)格,好計(jì)算將來的開發(fā)成本。這些人一搜集完情報(bào)就胃口大開,跟著狂歡的人群大口吃肉、大碗喝酒。

  乍一聽覺得不合理:石油公司干嘛摻和環(huán)保盛事?不過轉(zhuǎn)念一想,你會(huì)發(fā)現(xiàn)這很正常,如果減排不理想,石油公司和參與石油貿(mào)易的金融大鱷就可以大顯身手。而實(shí)際上,他們一直在用各種巧妙的手段唱衰減排,然后宣稱自己才是解決氣候問題的救星。

  歐盟碳交易機(jī)制就是最好的例證。這項(xiàng)機(jī)制并沒有起到減緩氣候變化的作用,但卻讓“溫室氣體可供交易”這個(gè)理念深入人心。不少人因?yàn)榈官u排放權(quán)發(fā)了家,因此這些人希望拯救聯(lián)合國(guó)的減排機(jī)制就不足為奇了。

  國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)(IETA)堅(jiān)持認(rèn)為,歐盟氣候政策必須將碳交易機(jī)制作為核心。此外,該組織還不遺余力地鼓吹建立全球性排放權(quán)交易機(jī)制,讓這項(xiàng)建議最終能夠成為全球氣候談判的成果。

  然而IETA的成員單位包括投行高盛、大摩和殼牌、英國(guó)石油(BP)、道達(dá)爾等石油公司。筆者依稀記得正是前兩家企業(yè)推波助瀾,最終誘發(fā)了全球金融危機(jī),而后面三個(gè)石油大佬則是碳排大戶。試想一下,這些公司真的有心制定出“公平公正”的氣候政策嗎?

  不巧的是,他們真的有心!例如歐盟碳交易機(jī)制的原型就是BP設(shè)計(jì)的。BP前董事長(zhǎng)皮特·蘇瑟蘭還在任上的時(shí)候,被歐盟委員會(huì)聘任為能源和氣候變化事務(wù)的顧問,專門就如何設(shè)計(jì)歐盟碳交易機(jī)制出謀劃策。

  巴塞羅馬全球碳博覽會(huì)議程中安排了一場(chǎng)名為“從神話中取經(jīng)”的講座。這里所謂的神話指的是排放權(quán)交易和聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。

  但筆者認(rèn)為,這簡(jiǎn)直就是個(gè)鬧劇。

  歐盟氣候政策最不合理的地方就在于太依賴碳補(bǔ)償。根據(jù)歐盟的苛刻機(jī)制,歐盟境內(nèi)的發(fā)電廠想怎么排放就怎么排放,只要向窮國(guó)的環(huán)境友好型項(xiàng)目支付一筆資金,排放污染的責(zé)任就可以一筆勾銷。這就好比你送份豪禮給別人,讓別人代替你戒煙,而你繼續(xù)享受吸煙的樂趣。

  實(shí)際上,歐盟碳交易體系中將近一半的交易是通過碳補(bǔ)償完成的。歐盟委員會(huì)最近發(fā)布的報(bào)告顯示,以碳補(bǔ)償完成的交易量還在增加。2012年,碳補(bǔ)償占到碳交易機(jī)制企業(yè)減排承諾總量的1/3,而2011年這個(gè)比例僅為13%。

  對(duì)接受補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目只要求環(huán)保,并不設(shè)其他門檻。2012年,包括歐盟國(guó)家和日本、南非等國(guó)的代表組成的監(jiān)督清潔發(fā)展機(jī)制的高級(jí)別工作小組發(fā)布了一份評(píng)估報(bào)告,報(bào)告警告說,清潔發(fā)展機(jī)制有可能導(dǎo)致全球溫室氣體排放出現(xiàn)凈增長(zhǎng),因?yàn)樵摍C(jī)制實(shí)際上是在鼓勵(lì)發(fā)展火電,尤其是在中國(guó)和印度,結(jié)果只能是背離節(jié)能減排的初衷。

  據(jù)悉,歐洲議會(huì)將在幾周之內(nèi)決定是否干預(yù)碳交易市場(chǎng),通過“折量拍賣”的救市計(jì)劃。筆者建議,歐洲議會(huì)最好否決這項(xiàng)計(jì)劃。救市反而是極不負(fù)責(zé)任的做法。

  拯救地球需要的不是“狡猾”的市場(chǎng)機(jī)制,而是美國(guó)人所謂的“大政府”。因此,當(dāng)務(wù)之急是重新設(shè)計(jì)方案,徹底放棄BP的那套理念。

  讓人欣慰的是,已經(jīng)有部分歐盟國(guó)家轉(zhuǎn)變思路,開始探索其他的減排途徑。例如德國(guó)宣布要用10年功夫?qū)⒖稍偕茉蠢寐蕪哪壳暗?%提高到25%,并且該國(guó)已經(jīng)通過相關(guān)法律,確保可再生能源所發(fā)的電能優(yōu)先上網(wǎng)。地方電力部門終于能夠擺脫對(duì)大型油企的依賴。

  上述突破證明,歐盟不向世界其他地區(qū)轉(zhuǎn)移排放也能夠達(dá)成減排目標(biāo),換句話說,碳交易機(jī)制根本沒有存在的必要。但如果歐盟在碳交易機(jī)制上繼續(xù)糾結(jié),那么減排不會(huì)有太大進(jìn)展。從中受益的只會(huì)是高盛和BP,而氣候變暖仍會(huì)加劇。

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