中國(guó)的機(jī)動(dòng)車保有量近年來(lái)急劇增長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)車污染已成為中國(guó)空氣污染的重要來(lái)源,2011年全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物4,607.9萬(wàn)噸,比2010年增加3.5%,F(xiàn)如今,利用控制汽車數(shù)量的手段早已無(wú)法解決排放問(wèn)題了,新能源汽車自然被寄予了厚望。就在“兩會(huì)”期間,有不少代表、委員也都把目光和話題集中到了“新能源汽車”上,為新能源汽車的推廣和發(fā)展“出謀劃策”。
陳愛蓮:加大補(bǔ)貼 擴(kuò)大試點(diǎn)
全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳愛蓮說(shuō),社會(huì)各界要為推進(jìn)新能源汽車行業(yè)發(fā)展加油。
陳愛蓮表示,為加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)節(jié)能減排,2010年5月,國(guó)家有關(guān)四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,規(guī)定私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)期為2010年至2012年。此后,四部委又先后確定北京、上海、重慶、杭州、深圳等25個(gè)新能源汽車試點(diǎn)城市。入選城市紛紛推出各自的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃。一時(shí)間,新能源汽車項(xiàng)目遍地開花。但截至去年9月,25個(gè)試點(diǎn)城市僅有4個(gè)城市完成度(投放1,000輛新能源汽車示范運(yùn)行)超過(guò)30%,分別為杭州、深圳、蘇州、北京;其中完成情況最好的杭州市也僅為47.10%。
陳愛蓮代表認(rèn)為,由于新能源汽車的制造成本較高,而且還沒(méi)形成規(guī)模生產(chǎn),市場(chǎng)價(jià)格居高不下,續(xù)航里程和使用條件又有局限,補(bǔ)貼取消后,消費(fèi)者的接受程度就會(huì)下降,剛剛起步的市場(chǎng)則會(huì)遭到重創(chuàng),很可能讓前幾年的市場(chǎng)培育成果付之東流。
同時(shí),國(guó)家給予購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者補(bǔ)貼,讓那些愿意嘗試新鮮事物的消費(fèi)者,能在更低價(jià)格的條件下享受更節(jié)約、更環(huán)保的汽車生活,還可以助推節(jié)能減排和汽車使用能源的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
為此,陳愛蓮代表建議,國(guó)家應(yīng)該根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》的要求,適當(dāng)延長(zhǎng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼的時(shí)間,并進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,以利新能源汽車和節(jié)能汽車的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展。
徐和誼:加大充電裝置建設(shè)力度
全國(guó)人大代表、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼表示,北京市即將出臺(tái)私人使用新能源汽車的方案,對(duì)新能源轎車支持力度會(huì)比較大。而推廣使用新能源汽車必須面對(duì)的充電問(wèn)題,則需要加大建設(shè)新能源汽車充電裝置的力度。
基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善也制約新能源汽車進(jìn)一步推廣。目前除了幾個(gè)試點(diǎn)新能源汽車的城市充電設(shè)施建設(shè)還可以外,大量的城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是跟不上。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京市目前已有新能源汽車充電裝置4,000至5,000個(gè),今年建設(shè)力度將加大,有望達(dá)到10,000個(gè)左右,滿足40,000輛車的充電需求。但是,由于私人車主居住分散,充電裝置既要考慮使用便利,又要有專人管理,在城市中心區(qū)布局有難度。建議調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,尤其是有條件的單位自建充電裝置,再探索合理的利益分配機(jī)制,激發(fā)建設(shè)積極性。
徐和誼認(rèn)為,應(yīng)大力在公交、環(huán)保、出租車等領(lǐng)域發(fā)展新能源汽車,這些領(lǐng)域組織性很強(qiáng),集中建設(shè)充電裝置操作性強(qiáng)。他還透露,今年北京市計(jì)劃在所有遠(yuǎn)郊區(qū)縣推廣使用新能源出租車。
苗圩:優(yōu)惠政策將很快出臺(tái)
工信部部長(zhǎng)苗圩8日下午在接受采訪時(shí)表示,對(duì)新能源汽車和節(jié)能汽車都要加大支持力度,“誰(shuí)的節(jié)能減排效果好,就更多地補(bǔ)貼一些”。
對(duì)于電動(dòng)汽車,苗圩說(shuō),其如何充電是制約整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,所以現(xiàn)階段比較現(xiàn)實(shí)的辦法還是使用非插電式的汽車。
“空氣質(zhì)量如此差,我們也很著急,現(xiàn)階段可以大面積實(shí)施的就是節(jié)能汽車,其節(jié)能減排效果要好于新能源汽車,節(jié)能汽車關(guān)乎眼前,新能源汽車關(guān)乎于長(zhǎng)遠(yuǎn),這兩者一定要相提并論,不能偏廢任何一方。”苗圩說(shuō),節(jié)能汽車主要以油耗標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,所以會(huì)根據(jù)節(jié)油的效果給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
“節(jié)油效果越好,給予補(bǔ)貼越高。”他說(shuō),補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)要“讓大家跳一跳能夠得到,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低或過(guò)高都不好。”苗圩透露,工信部正在制定專門生產(chǎn)節(jié)能汽車和新能源汽車企業(yè)的優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取上半年出臺(tái)。