2009年科技部、財政部、發(fā)改委等多部門聯(lián)合啟動了“十城千輛”工程，該計劃用3年左右的時間每年向十個城市推廣新能源汽車，到2012年使新能源汽車占到汽車市場份額的10%。然而，2012年眼看就要過去了，當年的理想在“骨感”的現(xiàn)實面前已變得不堪一擊，新能源車慘淡的銷量幾乎可以宣告“十城千輛”計劃的失敗。

　　十城千輛計劃落空

　　2012年是新能源汽車“十城千輛”示范推廣工作的最后一年，但從當前各地推進情況來看，完成設(shè)定目標幾乎沒有可能。各車企新能源車銷售情況也表明市場對這一概念并不“感冒”，中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，國內(nèi)乘用車企銷售新能源汽車6,982輛，其中純電動車3,009輛，混合動力車3973輛。

　　“十城千輛”示范區(qū)及25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市，共同構(gòu)成新能源汽車私人與公共系統(tǒng)試點的體系。與示范區(qū)情況相似，截至今年7月，25個試點城市僅有4個城市完成度（投放1,000輛新能源車示范運行）超過30%，分別為杭州、鄭州、蘇州、北京；其中完成情況最高的杭州市也僅為47.10%。“十城千輛”的目標基本宣告落空。

　　 目標不切實際與市場脫節(jié)

　　“十城千輛”工程可以說是我國新能源汽車規(guī)模化、商業(yè)化運行的開始。

　　當時正值新能源汽車產(chǎn)業(yè)被各界普遍看好，政府、企業(yè)、資本市場均熱情空前，有關(guān)部門更是將新能源汽車的快速發(fā)展視作中國汽車產(chǎn)業(yè)彎道超車進入世界汽車大國之列的捷徑。于是轟轟烈烈的十城千輛工程就應(yīng)運而生了。但目標設(shè)定是否切實可行，著實有待商榷。

　　按照十城千輛的目標，每個試點城市每年要推廣1000輛新能源汽車，從絕對數(shù)量來講，這個數(shù)字并不算太高，但考慮到新能源汽車產(chǎn)業(yè)剛剛起步，企業(yè)產(chǎn)品不多、市場認可度還不夠，這樣的目標依然顯得有些好高騖遠，與新能源汽車產(chǎn)業(yè)所處的實際發(fā)展階段脫節(jié)。

　　此外，部分試點城市本身汽車產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，當?shù)貨]有新能源汽車產(chǎn)品可供采購，而在補貼方面，除了中央財政的支持，參與示范的城市地方財政也要安排配套資金進行補貼，考慮到地方利益，試點城市寧可完不成試點目標，也不甘心拿自己的財政來補貼“外人”。這就導(dǎo)致在大部分城市，試點工作難以取得切實有效的成果。

　　新能源車并未深入人心

　　在中國傳統(tǒng)汽車市場上，私人是汽車消費的主力。如果私人不愿意購買新能源汽車，那么中國新能源汽車的宏偉規(guī)模將難以實現(xiàn)。而現(xiàn)實情況就是，私車主們觀望者眾，掏腰包買單者寡。

　　來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國銷售新能源汽車僅為8,159輛。其中純電動汽車銷量為5,579輛，混合動力汽車銷量為2,580輛。2012年上半年新能源汽車銷量為3,525輛，其中純電動汽車銷量為3,444輛，插電式混合動力汽車銷量為81輛。按照這一增長趨勢，2015年極難實現(xiàn)新能源汽車50萬輛的銷售目標。

　　新能源汽車受到消費者冷遇，更重要的原因是車價過高。不少消費者表示，如果政府補貼到位、車價具有一定誘惑力，不排除購買新能源汽車的可能。多項調(diào)查顯示，有意嘗鮮新能源汽車的中國消費者比例高于全球發(fā)達國家。國際清潔交通委員會執(zhí)行主任Drew Kodjak稱，中國約50%的消費者認為自己是潛在電動車嘗新者，日本、法國、德國的比例僅為4%、5%和9%。

　　如何將消費欲望轉(zhuǎn)化為消費能力，值得主管部門及車企們深思。