國家發(fā)展改革委副主任解振華11月21日在國務(wù)院新聞辦“中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2012年度報告情況”新聞發(fā)布會上表示，最近國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局準(zhǔn)備就合同能源管理和節(jié)能減排有關(guān)的所有稅收政策列一個名錄，要大量地在稅務(wù)和各個企業(yè)當(dāng)中散發(fā)，讓大家都知道，都能夠享受這些好的政策，能夠加快推進(jìn)節(jié)能減排。

　　合同能源管理制度和合同能源管理產(chǎn)業(yè)實際上是在節(jié)能減排當(dāng)中完全采用了市場經(jīng)濟(jì)的辦法，是非常好的一個制度。所謂合同能源管理就是有一個專業(yè)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，它為被節(jié)能技術(shù)改造的單位或企業(yè)提供服務(wù)，它出資金、出技術(shù)進(jìn)行能源審計，最后給它制定改造方案，它出錢出技術(shù)幫它改造。

　　同時，技術(shù)服務(wù)公司通過節(jié)能的回報取得經(jīng)濟(jì)效益。被技術(shù)改造的企業(yè)或者單位一分錢不花，最后得到的是節(jié)能效果和將來經(jīng)過技術(shù)改造的設(shè)備，這對雙方來說都是有利的，而且又培育出了一個新興的產(chǎn)業(yè)，就是非常符合市場經(jīng)濟(jì)的制度和產(chǎn)業(yè)。

　　國家為了鼓勵這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、這個制度的實施，制定了很多激勵和優(yōu)惠政策，比如說對專業(yè)的合同能源管理公司減三年的稅、免三年的稅，對實行節(jié)能技術(shù)改造的項目，國家有財政補(bǔ)貼，而且簽訂的合同能源管理合同可以作為抵押，銀行給提供優(yōu)惠的貸款。

　　由于這些政策的實施，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快，就是幾年的時間，已經(jīng)形成了一個產(chǎn)業(yè)，增加了很多就業(yè)機(jī)會，而且對我們國家的節(jié)能減排也作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)在確實存在著一些困難。我們最近在廣州開了一次合同能源管理的會議，了解到相關(guān)企業(yè)所面臨的困難。

　　一個是融資難，因為有很多合同能源管理的公司是一些小企業(yè)，這些中小企業(yè)融資難的問題不光是合同能源管理的企業(yè)有，其他的企業(yè)也有類似的情況。現(xiàn)在有些銀行已經(jīng)開始專門為支持合同能源管理設(shè)置了一些新的貸款產(chǎn)品。二是誠信問題，有些單位接受了合同能源管理公司的審計，制定了節(jié)能方案。當(dāng)專業(yè)公司準(zhǔn)備實施的時候，它認(rèn)為這些問題我自己能解決，就不讓人家做了，它自己承擔(dān)改造的任務(wù)。

　　從國家的角度講，只要你改造了，大家都應(yīng)該鼓勵，但作為一個單位，你應(yīng)該有誠信。像這種情況，企業(yè)應(yīng)對技術(shù)改造公司提供一定的補(bǔ)償。現(xiàn)在有關(guān)部門也在制定這方面的規(guī)定，支持合同能源管理公司在節(jié)能減排當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

　　還有一個問題，國家有這么好的政策，但在有些地方不知道，并沒有實行。所以最近國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局準(zhǔn)備就合同能源管理和節(jié)能減排有關(guān)的所有稅收政策列一個名錄，要大量地在稅務(wù)和各個企業(yè)當(dāng)中散發(fā)，讓大家都知道，都能夠享受這些好的政策，能夠加快推進(jìn)節(jié)能減排，使合同能源管理的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能夠很好地發(fā)展。