頁(yè)巖氣二輪招標(biāo)已經(jīng)順利進(jìn)行，目前民企國(guó)企都在對(duì)頁(yè)巖氣進(jìn)行開發(fā)。頁(yè)巖氣招標(biāo)向民企開放、降低進(jìn)入門檻，對(duì)于民企來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好的信號(hào)。但盡管政策上對(duì)民企“松綁”，不論是頁(yè)巖氣還是其他資源，民企想和中石油中石化等壟斷企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，似乎也并非易事。

    據(jù)新華08網(wǎng)9月13日?qǐng)?bào)道，中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨認(rèn)為，歸屬權(quán)一直是制約頁(yè)巖氣商業(yè)化開采的重要問(wèn)題，民企能否在頁(yè)巖氣開采過(guò)程中發(fā)揮重要作用還有待進(jìn)一步觀察，而地方政府、國(guó)有企業(yè)是否能夠“放權(quán)”則是其中的關(guān)鍵。

    我國(guó)頁(yè)巖氣多歸屬于大型國(guó)有油企，民資進(jìn)入難度較大，獲取探礦權(quán)也絕非輕而易舉。針對(duì)民企進(jìn)入頁(yè)巖氣這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)面臨的阻力，新華社經(jīng)濟(jì)分析師陳文仙表示，民營(yíng)資本涉足頁(yè)巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域確實(shí)面臨著很多阻力。首先，頁(yè)巖氣勘探開發(fā)投資高、風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)要求高；第二，獲取優(yōu)質(zhì)區(qū)塊的幾率較低；第三，來(lái)自地方政府的阻力。雖然頁(yè)巖氣礦權(quán)審批權(quán)不在地方，但頁(yè)巖氣開發(fā)所涉及的一些具體工作如征地、用水等都需要地方政府的支持。地方政府一般會(huì)積極支持地方國(guó)企，這無(wú)形之中會(huì)擠壓民企的空間。

    陳文仙指出，面對(duì)上述的阻力，民營(yíng)企業(yè)可以從以下兩個(gè)主要方面加以應(yīng)對(duì)：一是民營(yíng)企業(yè)可以與中石油、中石化、中海油等國(guó)營(yíng)石油公司合作，成立合資公司，共同開發(fā)頁(yè)巖氣資源。二是獲取政府的政策傾斜。爭(zhēng)取政府在土地資源使用、稅收等方面向民營(yíng)企業(yè)適當(dāng)傾斜。 

    對(duì)于即將到來(lái)的頁(yè)巖氣第二次招標(biāo)，眾多企業(yè)摩拳擦掌，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度可想而知。而盡管政策已經(jīng)對(duì)此松綁，但與央企相比，民企不論從資金還是技術(shù)上來(lái)說(shuō)，都無(wú)法與之媲美，但是，允許民企參與頁(yè)巖氣開發(fā)，這對(duì)于打破油企資源壟斷，畢竟是一種新的嘗試與進(jìn)步。