不久前，中國工業節能與清潔生產協會發布的2012年節能服務公司百強榜榜單及研究報告顯示，從2009年到2011年的短短三年，我國節能服務公司數量從502家猛增到3500家，就業人數從11.3萬人遞增到37.8萬人，節能服務項目投資額從195.32億元遞增到412.13億元，年節能量從952.78萬噸標準煤遞增到1648.39萬噸標準煤，二氧化碳減排量從2381.95萬噸遞增到4120.98萬噸。

　　國家發改委資源節約和環境保護司副司長謝極此前透露說，截至2011年底，全國從事節能服務業務的公司數量將近3900家，節能服務產業產值首次突破1000億元。

　　一系列數據都在表明一個不爭的事實是，近年來，節能服務企業呈現爆炸式增長。業內認為，與規模上的迅速擴張相比，節能服務產業在做“強”方面則稍顯遲緩。

　　產業擴張迅猛

　　有專家告訴記者，橫向比較來看，節能服務產業在我國總體上還是一個“小”產業，產業規模相對較小，在整個產業體系中所占的比重低。但從經濟與社會及產業發展趨勢看，節能服務產業又是個“大”產業。它擁有著有很大的發展潛力和市場前景，并且增長速度很快。

　　中國節能協會節能服務產業委員會副主任諶樹忠介紹說，我國的節能服務公司是從小規模發展壯大起來的。“十五”期間，很多公司從一項技術、一個小團隊開始成長，注冊資金只有幾萬元。到“十一五”末，95%的公司仍然是民營的。

　　不過，越來越多的大型企業也加入到節能服務產業中來。 “十一五”末，神華集團、新奧集團等向能源服務領域延伸。南方電網、中廣核等也成立了節能服務公司。甚至連以房地業為主的華潤集團也開始涉足節能服務產業。

　　有預測稱，“十二五”的頭兩年，央企進軍節能服務產業會出現一個高峰。

　　與此同時，外資企業也紛紛看好中國節能服務市場。最具代表性的無疑是西門子和施耐德電氣。

　　8月10日，西門子工業業務領域發布消息稱，獲得了在中國的第一個工業工廠能源優化服務訂單——為金達控股有限公司位于浙江省海鹽縣的工廠進行能源潛力評估、節能潛力確認以及高效節能方案實施。根據合同規定，西門子專家與當地合作伙伴已經開始著手鍋爐房系統升級及冷凝水回收，預計項目實施能減少系統電力消耗15％、煤炭消耗12％。雙方還將繼續拓展合作范圍，進一步對壓縮機和照明、通風和空調系統等實施節能措施，降低工廠能源成本。

　　與此同時，以能效管理著稱的施耐德電氣宣布中標中海油珠海金灣液化天然氣（LNG）一期項目，成功為該項目提供應用于液化天然氣接收站建設的低壓成套設備、變壓器、電能管理系統和關鍵電力（UPS）解決方案。此前，施耐德電氣已在中國節能市場深耕多年，去年通過收購利德華福電氣技術有限公司，得以進一步拓展在中壓變頻器領域的業務。

　　或將催生一批龍頭企業

　　按照《“十二五”節能環保產業發展規劃》的測算，“十二五”期間，節能服務業銷售額年均增速將保持30%，到2015年行業產值可突破3000億元，并將形成20家左右年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司，培育1000家具有較強實力的節能服務公司。

　　中國工業節能與清潔生產協會會長王小康表示，節能服務公司對推進合同能源管理、促進經濟發展方式轉變具有重要意義，節能服務業在“十二五”期間將得到飛速發展。

　　“我們已經可以達到10億元的要求，但這個行業內很多公司的發展是不均衡的。我們的業務主要集中在工業領域，如鋼鐵余熱發電等，一個項目少則上億元，多則超過10億元。但是，這個行業內有很多小公司主要進行路燈節能改造等業務，節能量和產值都較低。” 中節能科技投資有限公司總經理張自強透露。

　　業內普遍認為，“十二五”期間，一場圍繞中小企業的資源整合和重組在所難免，節能服務產業洗牌時刻也即將來臨。這將給經過多年發展起來的市場化的節能服務公司帶來沖擊，一些競爭力強的公司會變得越來越強，而不具備競爭力的公司將會出局。

　　通過市場的自發整合，還有可能催生一批大型節能服務公司。有業內人士分析認為，這些大型節能服務公司最可能來源于兩個途徑：一方面是重點用能企業依托自身優勢組建專業化節能服務公司，大型用能企業具備全面的節能經驗、強大的資金實力和品牌效應，依靠其母公司的品牌、實力和技術優勢，可以迅速形成具有規模效應的節能服務公司；另一方面是在現有節能服務公司中通過重組和并購產生的大型節能服務公司。

　　向綜合節能方案提供商轉變

　　河北一家高耗能企業的負責人告訴記者，他們一直有通過專業節能服務機構實現節能的計劃，但遺憾的是，他們至今未能找到一家適合他們的節能服務公司。原因是很多節能服務公司只能提供單一的節能設備和技術，并不能有針對性的設計出整套節能解決方案。

　　有業內人士就曾告訴記者，目前，大多數從事節能服務業務的公司，一方面規模小，另一方面不得不走技術依托、產品依托的路線。

　　賽迪顧問的節能行業研究員也表示，技術創新是節能企業持續發展的根本保證，如，我國工業節能產業大而不強，缺乏持續創新能力是關鍵因素之一。

　　諶樹忠認為，以往，節能服務公司對用能企業提供的節能服務都是只解決單一問題，可以說是“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，現在正逐漸為用能企業提供能源效率審計、節能項目設計、施工、監測、管理、節能培訓等“一條龍”服務。未來，節能服務公司將從提供單項服務向提供整體、綜合的解決方案發展。

　　專家認為，自身能力建設是企業變強的必要條件，節能服務企業自身能力主要包括技術能力、融資能力、設計能力、施工能力、管理能力等。僅就技術能力而言，國際知名的節能公司無一不以技術創新占據產業鏈的高端，這類企業擁有自己的核心技術或者知識產權，多為輕資產、快增長的高科技企業。

　　從行業層面來看，要成立獨立的第三方節能資質認證和效果評估的權威機構，建立健全行業自律制度，加強誠信體系建設，把行業引向公正、公平、公開、有序的軌道，維護行業整體利益，提高行業整體素質。

　　此外，政府層面需要為企業營造良好的融資環境，重點支持大型用能企業組建專業節能服務公司，通過政策杠桿撬動大型節能服務公司帶動產業成長。（張子瑞）