歐盟覺得從2012年起開始強制征收國際航空碳排放費用(即所謂航空“碳稅”)的決定在國際上招致多方反對。為此,不少從事航空事業(yè)多年的專業(yè)人士認為,歐盟這種強征“碳稅”的舉措不但會引發(fā)其他國家采取反制措施,還會進一步惡化全球航空業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。
據(jù)新華網(wǎng)2月26日訊 2008年11月19日,歐盟通過法案決定將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系并于2012年1月1日起實施。也就是說,從2012年1月1日起,所有在歐盟境內(nèi)飛行的航空公司其碳排放量都將受限,超出限定部分必須掏錢購買。
國際航空運輸協(xié)會媒體部主任康希爾接受新華社記者采訪時說,歐盟的碳交易體系將扭曲國際航空業(yè)的競爭局面,歐盟堅持強征航空“碳稅”很可能會引發(fā)與一些國家的貿(mào)易戰(zhàn)。這是誰都不愿看到的局面,尤其是正面臨資金難題的航空業(yè)和深陷債務危機的歐洲。
歐洲一些航空公司也表達了他們的擔憂。英國航空公司新聞發(fā)言人諾里斯說:“如果歐盟對非歐盟國家的航空公司強征‘碳稅’,我們非常擔心這些國家會因此對我們采取報復措施。由于油價高企,債務危機日益惡化,這些可能的報復措施會讓我們的經(jīng)營雪上加霜。”
國際航空運輸協(xié)會會長泰勒在新加坡航展期間說,國際航空業(yè)2012年及今后的幾年內(nèi)將面臨非常嚴峻的經(jīng)營形勢,如果歐債危機持續(xù)發(fā)酵,歐洲的一些航空公司甚至有破產(chǎn)的可能。
據(jù)泰勒估算,全球航空業(yè)今年的利潤雖有望達到35億美元,但如果歐洲陷入經(jīng)濟衰退,明年航空業(yè)就很可能會遭遇83億美元的虧損。
亞太航空公司協(xié)會總干事赫德曼也在新加坡航展上說,如果歐盟在航空“碳稅”的問題上不做出改變的話,將給旅客、整個航空業(yè)、以及國際貿(mào)易關系帶來深遠影響。他估計,歐盟征收航空“碳稅”可能會給亞洲的航空公司帶來每年兩億美元的損失,到2020年,這一損失會達到年均4億美元。
這些業(yè)內(nèi)人士都呼吁歐盟通過國際多邊機制協(xié)商解決“碳稅”問題。歐洲航空公司協(xié)會媒體部主任穆爾斯說:“歐洲航空公司協(xié)會的成員認為,由國際民航組織引導制定全球統(tǒng)一解決方案是避免由歐盟航空碳排放法規(guī)引發(fā)貿(mào)易爭端的最佳途徑。”
泰勒也持類似觀點。他說,限制國際航空碳排放的最佳途徑是在國際民航組織的框架內(nèi)制定并實施一個全球統(tǒng)一的解決方案。
事實上,多方壓力下,已有跡象顯示歐盟在航空“碳稅”問題上的態(tài)度出現(xiàn)松動。
歐盟委員會負責氣候事務的委員赫澤高的發(fā)言人拉德隆說,歐盟隨時準備與所有的伙伴就相關問題展開討論,包括在國際民航組織框架內(nèi)進行磋商。
拉德隆還說,歐盟的航空“碳稅”法案明確規(guī)定了它的可修訂性。如果國際民航組織在未來半年或一年內(nèi),通過一個能在全球范圍內(nèi)削減航空碳排放的措施,“我們將非常樂意修訂這個法律”。