從2012年起，煤炭行業的產能過剩逐漸引起了市場的關注，但煤炭行業“黃金十年”間的輝煌使市場選擇性的失明，新建煤礦仍在馬不停蹄的籌建中。時至今日，國家宏觀經濟不振、加上經濟結構轉型，導致市場需求不足，而煤炭供應卻繼續保持增長，終于形成了如今產能嚴重過剩的局面。

　　煤炭作為我國的支柱性能源在國家經濟發展中占有重要的低位，若放任惡性競爭，對整個煤炭行業甚至國家經濟發展都會造成巨大的影響，同時，煤炭開采和利用中隱蔽的附加成本也會對造成不可估量的社會民生問題。如今，產能過剩現狀已然形成，如何讓煤炭行業渡過這一輪難關，是政府和整個行業應共同面對的難題。

　　1、產能過剩，只可意會的一筆糊涂賬

　　煤炭行業產能過剩是不爭的實事，但究竟過剩有多嚴重，卻又似乎沒人能說清楚，再加上煤炭行業產能與產量嚴重分離的事實，使得這個行業的產能過剩統計更加撲朔迷離。

　　首先看下面一組數據：

　　（1）據中國煤炭工業協會統計，2013年全國煤炭產量37億噸，銷售量36.1億噸，全年有9000萬噸的產量轉化為社會庫存。2014年上半年全國煤炭產量18.2億噸，銷售量17.3億噸。同比來看，2014年上半年全國煤炭產量繼續增加，消費量卻略有下滑，社會庫存再次攀高9000萬噸。

　　（2）據中國能源局網站公布的在2012至2013年，通過審批的全國新建煤礦主要集中在內蒙古和陜西省境內，共20家煤礦，總設計產能約1.5億噸。經內蒙古煤炭交易市場實地踏查了解，這些煤礦前期大部分已完成項目工程建設，已開始或即將開始試生產。

　　（3）據環渤海價格指數顯示，港口下水煤價格從年初的610元/噸下跌到8月6日的482元/噸，下跌128元，下跌幅度超過20%；而產地坑口價格，據內蒙古煤炭交易市場發布的鄂爾多斯動力煤價格指數顯示，從年初至8月初，累計下跌幅度也達到了23%以上。

　　（4）據中國煤炭行業協會發布的《關于2014年上半年煤炭經濟運行情況的通報》顯示，由于煤炭供大于求，庫存居高不下，截至6月底煤炭企業庫存創歷史最高水平，達到9900萬噸；煤炭價格大幅下滑，企業虧損面進一步擴大。目前全國已有9個省出現全行業虧損，36家大型企業中20家企業虧損、9家企業處于盈虧邊緣，全國整個煤炭企業虧損面超過70%。

　　（5）一個本不利于長期儲存的貨物，社會庫存量連續31個月維持在3億噸以上，而今年即使在傳統的夏季用煤高峰，環渤海四港庫存仍明顯高于合理庫存，整體銷售停滯的情況愈發明顯。

　　上述數據無不表明，我國煤炭行業的產能過剩已經到了非常嚴重的地步，但究竟過剩多少，具體過剩數據無從考證。2013年12月和2014年2月，國家能源局曾2次下發通知，要求各產煤省的煤炭行業管理部門加強煤礦生產能力管理，規范煤礦生產行為，建立煤礦產能登記及公告制度，并及時通過政府網站或相關媒體向社會公布，但至今沒有正式數據對外公布。

　　2013年，中國煤炭工業協會會長王顯政曾在不同場合提到：“煤礦產能過剩不能危言聳聽，實際超出的產能也就2-3億噸”，但據國內行業分析師估算，現階段我國煤炭產能過剩量在8-10億噸左右，大部分集中在動力煤市場。

　　2、降價促銷，一個瘋狂的無底黑洞

　　煤炭需求不足，供應量過剩，勢必會導致企業間的競爭加劇，降價促銷是最常見的一種措施。從2013年起，煤炭價格走下神壇，一路下滑，如今的價格相比最高峰已下跌了近50%。

　　2014年7月初，《財富》雜志公布了2014年全球500強企業排名，有11家中國煤炭集團上榜，其中7家虧損。對比全球500強營收和利潤變化情況不難發現，我國上榜的各大煤炭集團營業收入增幅均遠遠超過了500強2.5%的平均水平，但是盈利增幅卻與500強27%的平均增幅相距甚遠，甚至是完全相反。營業收入的大幅增加，盈利卻為負，說明即使營收增長的再多，都是無用功，這顯然不符合正常企業的經營邏輯。

　　而在今年7月的港口煤降價狂潮中各大煤企的表現也值得深思。7月初，神華改變當月定價策略，承諾以當月最低價結算，大型煤企虧損，中小煤企停產的消息猶言在耳，但我們看到的是所有煤企紛紛跟進，在1個月的時間里，港口煤炭價格下降了56元/噸，降幅超過10%。是什么導致了這種瘋狂的局面？是企業間為占領市場的無序競爭，還是國企一直以來的固化考核模式，或是在為前兩年的大規模無序擴張買單，都有。

　　煤炭行業比較特殊，煤炭主產區山西省經過整改基本被國企壟斷，內蒙古和陜西省也逐漸在向國企或大型集團集中，在市場競爭的環境中，最終的結果是優勝劣汰，但煤炭行業的老國企在中國的改革開放中背負了過多的責任，不可能輕易被拋棄。以同煤集團為例，2012、2013年連續2年虧損，但今年數據顯示生產、銷售規模仍在繼續擴張。

　　因此，在產能嚴重過剩的市場環境中，降價促銷并非良策，而且擊穿了成本的底部支撐后，后期價格根本看不到底。寫到這里突然想到了中學政治課本里的資本主義世界的牛奶傾倒事件，盡管事件本質有所不同，但均屬于產能過剩惹的禍。

　　煤炭是不可再生能源，又是我國現階段的主要支柱性能源，降價促銷的無法改變需求不足的現實，降價促銷的主力國企們也不可能輕易退出市場。因此，降價促銷本就是一個無底的黑洞，只會造成能源的浪費和影響我國的經濟結構調整。

　　3、減產穩價，歐佩克的中國版再現？

　　限產穩價的成功案例首推石油輸出國組織（歐佩克），一個由十多個石油出口國結成的政府間組織。為使石油生產者與消費者的利益都得到保證，歐佩克實行石油生產配額制。根據對市場形勢的判斷，通過增加或減少石油產量以防止石油價格飆升或大幅下滑。對穩定石油價格，保證世界經濟的穩定起到了良好的支撐作用。

　　據報道稱，7月底，我國發改委會同相關煤炭行業主管部門約談了大型煤企，希望在今年8-12月份減產10%。又有消息稱，即將對進口煤征收3-5%的關稅。限產緩解供求，又打壓進口煤入境，可謂雙管齊下，以支持煤炭行業脫困。這次是真正找準了煤炭價格下行的命脈，如果所有企業均實現減產指標，加上今年1-7月減產的0.3億噸，則今年可減少煤炭產量約2.1億噸。同時對進口煤征收3-5%的關稅，按廣州港船板價計算，則在20元/噸左右，也會大大的打擊進口煤的威脅。

　　若上述消息得以實施，救市效果如何尚有待考證，但確實能大大緩解暫時的產能過剩問題，對穩定市價有積極的意義，筆者認為確實有歐佩克中國版再現的意味。但這只是個開始，具體操作尚需要解決諸多的現實問題。

　　作為中國的支柱能源產業，煤炭行業不容有失，而在我國經濟結構轉型的關鍵時刻，煤炭行業也不能倒下；國家政策的支持是基礎，同時也需要全體煤炭人的努力，通過響應國家政策、提高產品質量、做好內部管理等措施，千方百計的打通煤炭行業發展的新通道。