從9月5日起,境外投資者便可參與深圳碳排放權(quán)交易,這是中國碳市場首次引進(jìn)境外投資者,深圳的排放權(quán)交易所由此也成為全國首家引入境外投資者的碳排放權(quán)交易所。對此,有分析認(rèn)為,此次引進(jìn)境外投資者,有利于促進(jìn)深圳碳市場的流動性,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和釋放碳價格信號,引導(dǎo)管控企業(yè)積極投入節(jié)能減碳投資。
中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,引入境外投資者能夠激活市場,幫助碳排放權(quán)交易領(lǐng)域及早完善相關(guān)法律法規(guī),監(jiān)管漏洞、信息披露不完善、誠信缺失等軟肋有望得到解決。
新加坡企業(yè)嘗鮮
今年8月8日,國家外匯管理局正式批復(fù)同意境外投資者參與碳排放交易,此后深圳碳市場成為全國首家向境外投資者開放的碳市場。
據(jù)了解,境外投資者下載深圳碳交易客戶端,便可在境外實(shí)現(xiàn)交易,操作模式與境內(nèi)投資者無異。
深圳碳市場自2013年6月18日在全國率先啟動,共有635家企業(yè)納入首批碳排放交易企業(yè)。
周修杰認(rèn)為,該舉措對于深圳碳排放權(quán)交易市場而言意義重大,外匯業(yè)務(wù)獲批有助于境外投資機(jī)構(gòu)和國內(nèi)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行快捷交易,交易成本、交易時間、交易效率都將得到改善,以及有助于資金安全流通,深圳碳排放權(quán)交易市場未來有望獲得更加廣闊的發(fā)展空間。
目前除深圳外,廣東、上海、北京、天津、湖北和重慶等地有碳排放交易試點(diǎn)交易所。
據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì),截至上周五(9月5日),深圳碳市場配額累計(jì)成交量168.2153萬噸,成交額1.1418億元,累計(jì)成交量位居全國七大試點(diǎn)交易市場第三,成交總額位居第二,僅次于湖北碳市場。
月5日,新加坡的一家環(huán)保公司在深圳排放權(quán)交易所的交易平臺上成功購得10000噸碳配額,成為中國碳市場上首筆來自境外投資機(jī)構(gòu)的投資。
深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗透露,目前已有BP、SHELL、VIRTUSESUISSE等近十家來自英國等國的投資機(jī)構(gòu)與深圳排放權(quán)交易所商談合作事宜。
碳配額履約存難題
雖然此次引入境外投資者為深圳碳市場今后的發(fā)展引來活水,但在目前的碳排放權(quán)交易中,仍然存在一些待解決的問題,如碳配額履約期推遲等。在實(shí)際履約中,除深圳和上海外,北京、廣東、天津3個試點(diǎn)的履約期均向后推遲。
據(jù)了解,深圳2013年度碳交易履約工作已于今年7月1日晚結(jié)束,據(jù)深圳市發(fā)改委統(tǒng)計(jì),635家管控單位中有631家如期履約,占比99.4%,未按時足額提交配額履約的企業(yè)有4家。值得注意的是,在6月30日碳交易履約“大限”前,不少企業(yè)突擊購“碳”,截至6月30日,深圳交易碳配額約152萬噸,而其中有107萬噸是在6月9日至6月30日內(nèi)完成的,占比超過70%。
據(jù)媒體報道,北京發(fā)改委將原定的6月15日推到6月27日,廣東省同樣將履約期限從6月20日推到7月15日,而天津則先后兩次推遲履約期,從原定的5月31日一直推到7月25日。
周修杰表示,履約額度低、履約積極性不高、履約效率低等問題是制約碳排放權(quán)交易市場健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,交易主體的履約情況不僅反映雙方資信狀況,還將影響行業(yè)的健康發(fā)展,一再推遲履約并不利于交易市場活躍度的提升。
能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者、國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)認(rèn)為,碳配額履約必須是強(qiáng)制性的,如果不履約就需要罰款,但不少部門的處罰力度偏弱。目前碳排放權(quán)交易還有一些問題待解決,包括區(qū)域性的交易、配額公平性、貨幣履約強(qiáng)制性程度等,這是一個逐步完善的過程。