“中節能將建立常態化合作交流平臺,并將混合所有制模式作為常態化合作管道。”中節能環保集團副總余紅輝3月28~29日在中國水業戰略論壇上如是擺出開放的姿態。
國中水務董事長朱勇軍在會上也遙相呼應,國中水務將敞開熱烈懷抱,以真實態度、開放心態,與業界合作共贏。
中國水業戰略論壇透露,財政部正在主導推動PPP(公共私營合作制)模式,對于國資央企中節能、民企控股的國中水務來說,PPP模式將推動環保行業方興未艾的并購。
環保產業進入并購時代
中國水業戰略論壇上,大家對環保產業的發展前景均一致看好,并認為在環保領域,未來兩類企業會被看好:一環保綜合平臺的商業模式;在細分領域的單打冠軍。
所謂環保綜合平臺,桑德集團董事長文一波認為,這類企業需要有很強的資源整合能力、技術整合能力和市場整合能力,需要通過并購去做大做強,而不是單純靠自己研發技術滾動式發展,就如互聯網領域的BAT(百度阿里騰訊),通過買細分領域的優秀企業來擴張。“環保行業與互聯網行業不一樣,第一梯隊不會只有一兩家,而會是十家以下。” 文一波認為。
中節能環保集團所開創的新商業模式,被認為具有綜合平臺特色。最近兩年中節能環保集團向環保點、面拓展。面的角度,他們拿下了江西省園區工業廢水處理項目,同時向廣西、貴州工業廢水拓展。深度點拓展方面,中節能通過收購,進入了細分領域。如,2010年4月,中節能收購六合集團下屬的六合環保公司40%股份。收購完成后,中節能六合天融公司在煙氣監測、重金屬處理等業務拓展非常快。
然而,環保產業非市場化的因素很多,束縛了產業發展。多位人士表示,地方政府在選擇環保服務商時,首選本地國企;另外地方政府環保項目付款拖久也很普遍,這需要制度創新破解。
混合所有制解決之道
財政部正在力推的PPP模式,或有利于環保產業。
PPP模式是Public-Private-Partnership的字母縮寫,通常被稱為“公共私營合作制”,也就是“公私合作”。
記者從中國水業戰略論壇獲悉,財政部正在著手梳理建立PPP項目庫,健全相關法律體系,并研究明確“怎樣支持”PPP運作,營造良好的運作環境。
財政部副部長王保安曾表示,城鎮化建設主要依賴財政、土地的投融資體制弊端已顯現,難以持續,亟需建立規范、透明的城市建設投融資機制。PPP模式抓住了有效解決城鎮化融資需求這一關鍵環節,有利于吸引社會資本,拓寬城鎮化融資渠道,形成多元化、可持續的資金投入機制。
碧水源以膜技術見長,最近幾年通過與多地地方政府合作,進入了地方水務市場。如碧水源與石家莊水務合作設立合資公司,開展在技術、產業領域的合作;加強在水務投融資方面的合作;展開項目領域的合作;推動石家莊水務集團的上市工作。碧水源公司總經理戴日成接受采訪時表示,PPP模式可以加快公私合營發展,有助于促進環保產業發展。