正當“中石油何時拆?如何拆?”成為媒體、學者熱議話題之際,中石油高層昨日對上證報記者證實,相關報道屬無根據臆測,公司會將一體化戰略進行到底。在8月公司經歷人事地震后,外界一直將該事件解讀為反腐棋至中盤,讓壟斷利益回歸公共才是最終目標。然而,這名中石油高層表示,至少中短期,拆分不是最佳選項。針對“拆分方案上報發改委”的說法,這名知情人士更直指,發改委等部門近期倒是肯定了公司大力發展天然氣業務的戰略。
投行:拆分有難度短期無望
“分拆能否成功至少需要過三道坎。拆分的標的是什么?拆分的目的是什么?誰來接盤?此三環環環相扣。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對記者表示,“這還未考慮到合理性、合法性等問題。此外,油氣肩負著保障國家能源安全的責任,讓利益回歸的同時,與外部抗衡是一個更重要的考量因素。‘大到不能倒’的地位,決定了中石油的改革是漸進的,從較粗放、不規范轉變為更加規范的管理,政府加強有效監督,尤其是對一把手進行權利制衡。”
針對一份民間流傳出來的拆分方案,外資投行則從資源配置優化角度指出,這種方案對業務不利且難以執行。
瑞信證券10日發給上證報的一份研報指出,“拆分事件不太可能發生。如果按地區分拆,對業務不利;如果按業務性質分拆,執行有難度。”
另一個分拆方案是分拆下游資產,研報認為,這對下游業務可能是較好的選擇。國外有此先例。Statoil及美國馬拉松石油公司也采取了這樣的舉動,但執行起來有難度。中石油的下游業務目前處于虧損狀態,這意味著若以高于賬面價值的價格出售,則吸引不了任何買家,而國資委不允許國有資產以低于賬面價值的價格出售。
渣打之前發布的研報也指出,短期拆分無望。
國際投行人士認為,整個拆分放在推動國企重組的大框架下,也顯唐突。其指出,中國國有企業重組的戰略方針是通過市場化合并重組,提高生產效率、風險防御能力及國際競爭力。國企改革的未來方向將是繼續增強競爭力、效率及監督。小規模的企業并不符合這個原則。事實上,國有企業數目已由2003年的196家縮減至2013年的113家,而目標是減至100家。
中石油翻身要靠天然氣
中石油昨日在回應拆分說的第二部分時很明確表示:公司將致力于加快發展天然氣業務。一名外資投行人士表示:“這種回應是很微妙的,因為在外界的分拆版本中,直接點名‘天然氣運輸管道業務將收歸國家管理’。現在的表態潛臺詞就是,加快發展天然氣業務是公司核心戰略,得到發改委首肯,管網一體化自然要延續。”
就連支持剝離的專家也指出,在大力發展清潔能源的政策環境下,天然氣發展得到格外呵護,要打破中石油的壟斷,還需要培養一個天然氣領域的中石油。等到管理、技術等能與之抗衡了,分拆或許不是政策說了算,而是市場說了算。
但民營企業的看法則認為,國內有技術的公司并不少,能得到政策傾斜的則少之又少。“中石油從上游到下游,掌握了最好的資源,得到最優的政策。與其在國內折騰,不如走出去尋找國際合作人。”宏華集團工作人員向記者透露。
盡管這種剝離短期看似無望,但接受記者采訪的多家民企透露,中石油不但受到民資的質疑,就連中石化也對其壟斷四川油氣管道“頗有意見”:氣源充裕時,中石油總是先行一步。
這種反彈也令中石油反思。今年6月中石油與泰康資產管理有限責任公司、北京國聯能源產業投資基金共同出資組建中石油管道聯合有限公司。公司高層多次在公開場合表示:將全產業鏈引入民資。但顯然,外界期待更多的后續動作,以及更大的力度。