5月底，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于停止節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策的通知》。通知明確規(guī)定，從2013年6月1日起，消費(fèi)者購買空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器這五類節(jié)能家電產(chǎn)品，不再享受財(cái)政補(bǔ)貼。盡管節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策實(shí)施一年以來，并沒有給整個(gè)太陽能熱水器的銷售帶來實(shí)質(zhì)性的推動作用。面對著四年來行業(yè)首次沒有財(cái)政補(bǔ)貼的政策“空窗期”，不少廠家表示盡管有些不舍，但大部分還是顯得比較理性。

　　太陽能熱水器面臨補(bǔ)貼政策“空窗期”

　　實(shí)際上，早在2013年年初，坊間關(guān)于節(jié)能惠民補(bǔ)貼是否延續(xù)的問題就有不同的傳言�，F(xiàn)如今原本就暫定一年期限的補(bǔ)貼政策正是宣告結(jié)束，不再延續(xù)也屬正常。如此一來，家電行業(yè)自2007年以來先后被“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策紅包所簇?fù)淼木置鎸⒁蝗ゲ粡?fù)返。

　　這一結(jié)果或許對于市場化競爭已經(jīng)比較完善的大家電來說并不意外，但是對于發(fā)展還不算特別完善的太陽能熱水器行業(yè)來說，可能就面臨著另外一種局面。對此，有相關(guān)人士預(yù)測在缺少了國家財(cái)政補(bǔ)貼之后，太陽能光熱行業(yè)的洗牌速度將進(jìn)一步加快。

　　眾所周知，太陽能熱水器行業(yè)由于其準(zhǔn)入門檻較低，市場主要集中在農(nóng)村而被稱之為“草根行業(yè)”。2009年，太陽能熱水器產(chǎn)品被正式納入家電下鄉(xiāng)，從而引發(fā)了太陽能熱水器行業(yè)的一波發(fā)展高潮，大批企業(yè)涌入太陽能行業(yè)，搶奪涵蓋超過7億人口的農(nóng)村市場“蛋糕”。而事實(shí)上也正是家電下鄉(xiāng)的實(shí)施，導(dǎo)致了太陽能熱水器行業(yè)洗牌的加速。在不少太陽能廠商看來，家電下鄉(xiāng)的實(shí)施從另一個(gè)層面上來說透支了太陽能熱水器在農(nóng)村市場的消費(fèi)能力，造成了太陽能熱水器市場的虛假繁榮現(xiàn)象。

　　事實(shí)上，從2009年下半年開始，整個(gè)行業(yè)便開始陷入了增速放緩的局面，傳統(tǒng)的農(nóng)村零售市場開始連年下滑。而家電惠民補(bǔ)貼作為家電下鄉(xiāng)政策結(jié)束之后的后續(xù)政策，盡管面臨著入圍門檻高，補(bǔ)貼力度小的問題，但是此項(xiàng)政策一經(jīng)推出，還是引發(fā)了各家太陽能企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)的熱捧，畢竟對于有些企業(yè)來說，他們已經(jīng)習(xí)慣了這種長期以來的政策紅包，甚至有少數(shù)企業(yè)明知獲得補(bǔ)貼的希望不大，但是在利益的驅(qū)動下，不惜采取做假賬，虛報(bào)銷售數(shù)據(jù)等騙補(bǔ)行為，極大擾亂了行業(yè)正常發(fā)展的秩序。

　　太陽能企業(yè)大多能冷靜面對

　　如今，節(jié)能惠民補(bǔ)貼在經(jīng)歷了四輪之后已經(jīng)正式壽終正寢。盡管節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策實(shí)施一年以來，并沒有給整個(gè)太陽能熱水器的銷售帶來實(shí)質(zhì)性的推動作用。面對著四年來行業(yè)首次沒有財(cái)政補(bǔ)貼的政策“空窗期”，不少廠家表示盡管有些不舍，但大部分還是顯得比較理性。

　　實(shí)際上，2013年以來，整個(gè)太陽能光熱行業(yè)依舊面臨著零售持續(xù)下滑，行業(yè)增速放緩的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)四季沐歌銷售總監(jiān)楊斌介紹，由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢低迷、房地產(chǎn)市場不明朗等因素的影響，整體市場環(huán)境并沒有任何的改善，無論是傳統(tǒng)零售，還是工程市場的銷售均有所下滑。

　　楊斌進(jìn)一步表示，已經(jīng)結(jié)束的節(jié)能惠民政策盡管補(bǔ)貼力度較小，但是在引導(dǎo)和促進(jìn)太陽能熱水器的銷售，規(guī)范終端渠道的操作方面還是起到了一定積極推動作用。

　　而主管力諾瑞特節(jié)能惠民工程的媒介經(jīng)理齊冰則認(rèn)為，從今年上半年的情況來看，傳統(tǒng)渠道遇到了前所未有的壓力，零售市場不管是城市還是農(nóng)村都開始出現(xiàn)了下滑趨勢。

　　12不過節(jié)能惠民政策補(bǔ)貼的實(shí)施，降低了終端消費(fèi)者的實(shí)際購買成本，對于終端銷售，也給廠商提供了不錯(cuò)的促銷賣點(diǎn)。

　　另外一位不愿意透露姓名的江蘇太陽能企業(yè)老總則向記者這樣表示，這幾年來政策對于消費(fèi)者的邊際效益已經(jīng)日益減弱，國家政策雖然有一定的引導(dǎo)作用，但是從根本上說行業(yè)發(fā)展的市場趨勢并不是幾項(xiàng)政策所能左右的，歸根結(jié)底還是要靠企業(yè)自身在產(chǎn)品、研發(fā)、售后等各方面的發(fā)展。

　　行業(yè)洗牌速度或?qū)⑦M(jìn)一步加劇

　　可以確認(rèn)的是，雖然節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策已經(jīng)不會再延續(xù)，但是國家相關(guān)部委和各地方政府關(guān)于扶持太陽能光熱行業(yè)發(fā)展的舉措依然是層出不窮。

　　除了各地相繼出臺的強(qiáng)裝令之外，工信部于3月6日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。意見稿明確提出，將采取措施提高太陽能熱水器行業(yè)的集中度，到2015年培育3家年產(chǎn)銷量在300萬臺以上的龍頭企業(yè)，太陽能熱水器在整個(gè)熱水器行業(yè)的比重超過40%，能效等級二級以上的產(chǎn)品市場占有率達(dá)到50%。近期，青海省財(cái)政廳決定從2013年8月1日至2014年7月31日實(shí)施新一輪家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，其中，太陽能熱水器將享受到520元的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　對此，齊冰就表示，從工信部出臺的一攬子扶持太陽能熱水器行業(yè)發(fā)展的舉措來說，肯定會給行業(yè)帶來巨大的發(fā)展契機(jī)，隨著市場集中度的不斷提升，整個(gè)太陽能行業(yè)的發(fā)展也會日趨成熟。但是作為企業(yè)來說不應(yīng)該產(chǎn)生政策依賴癥，“打鐵還需自身硬”，市場的問題，還是要依靠市場規(guī)律來辦，行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展還需更多的依靠自身技術(shù)、產(chǎn)品的提升，以及更好的挖掘市場需求、滿足消費(fèi)者的需求。未來市場的發(fā)展將會是強(qiáng)者恒強(qiáng)。

　　還有人士認(rèn)為，雖然目前整個(gè)太陽能熱水器行業(yè)處于下行趨勢，但是由于經(jīng)過不斷的市場整合之后，爭奪市場蛋糕的企業(yè)數(shù)量也大大減少了，因此未來行業(yè)的競爭還是會向那些大型企業(yè)，知名企業(yè)去靠攏。同時(shí)，企業(yè)也希望國家相關(guān)部委出臺的指導(dǎo)意見能夠盡快落實(shí)到具體的舉措中來，從而真正去引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展。