自今年6月初歐委會(huì)宣布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅之后,有關(guān)中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)的消息均備受全球關(guān)注。在過(guò)去的一個(gè)多月里,中國(guó)與歐盟不斷對(duì)此案進(jìn)行緊張的磋商,直至最近才有新消息傳出。有知情人士透露,歐盟與中國(guó)準(zhǔn)備達(dá)成協(xié)議,解決太陽(yáng)能產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端,避免征收高額反傾銷(xiāo)稅。中歐雙方計(jì)劃對(duì)中國(guó)出口到歐盟的太陽(yáng)能光伏組件實(shí)行配額制,同時(shí)還規(guī)定中國(guó)必須以高于亞洲國(guó)家生產(chǎn)成本的價(jià)格在歐盟市場(chǎng)出售太陽(yáng)能產(chǎn)品。該生產(chǎn)成本將是2012年一些分析人士所說(shuō)的每瓦特0.59美元(0.5歐元)。另一位知情人士表示,超過(guò)配額的太能電池組件將被征收懲罰性關(guān)稅,然而該關(guān)稅的具體數(shù)額有待進(jìn)一步討論決定。
之前,《上海證券報(bào)》也報(bào)道了此類(lèi)消息。該報(bào)稱(chēng),中國(guó)已經(jīng)向歐盟提議,將以確定的最低價(jià)格向歐盟出售太陽(yáng)能組件,并且規(guī)定其光伏產(chǎn)品出口年度配額。在此前提下,歐盟不得再向中國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅,即便征收,也必須保持在低額度的范圍內(nèi)。
歐盟此前曾宣稱(chēng),中國(guó)太陽(yáng)組件生產(chǎn)商因接受中國(guó)政府高額補(bǔ)貼,以低于成本的價(jià)格在歐盟市場(chǎng)出售。中國(guó)太陽(yáng)能電池組件以低廉的價(jià)格,優(yōu)勢(shì)迅速占據(jù)歐盟的大部分市場(chǎng)份額。歐盟本土同行的生存空間被大幅度壓縮,因此而向歐盟投訴中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品。
歐盟受理了投訴,經(jīng)過(guò)調(diào)查,歐盟宣布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板實(shí)施“反傾銷(xiāo)”和“反補(bǔ)貼”措施,欲征收37.2%到67.9%的高額重稅。從6月6日開(kāi)始,歐盟先行對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收11.8%的“過(guò)渡性”稅收。兩個(gè)月之后,即8月8日開(kāi)始,將對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收全額反傾銷(xiāo)稅,屆時(shí)平均稅率將高達(dá)46.7%。
對(duì)此,歐洲光伏雜志PV在另外的報(bào)道中表示,歐盟貿(mào)易委員KareldeGucht的新聞發(fā)言人表示:“歐盟與中國(guó)正竭盡全力尋求解決方案。”目前歐盟代表團(tuán)已經(jīng)在北京停留了三個(gè)星期,致力于推動(dòng)談判取得進(jìn)展。
中國(guó)方面提出以0.50歐元/瓦特的最低價(jià)向歐盟出口其太陽(yáng)能產(chǎn)品,同時(shí)中國(guó)還提出將其出口歐盟的太陽(yáng)能產(chǎn)品限定在10GW的最高限額之內(nèi)。
歐盟代表團(tuán)提出的最低售價(jià)卻比中國(guó)方面提出來(lái)的要高,歐盟提議的最低價(jià)格為0.65歐元每瓦特。
然而,對(duì)于報(bào)道中所提到的10GW的出口限額,目前沒(méi)有任何官方人士確認(rèn)此消息。
據(jù)了解,去年,中國(guó)出口歐盟的太陽(yáng)能組件總額超過(guò)了12GW。今年出口到歐盟的太陽(yáng)能組件總額可能將下滑到10GW以下,主要原因是中國(guó)增加了對(duì)國(guó)際上其他市場(chǎng)的供應(yīng),如日本等。同時(shí),中國(guó)本土的太陽(yáng)能產(chǎn)品需求也日益增長(zhǎng)。因此,中國(guó)將出口額限定在10GW以下的提議主要是為了給歐盟貿(mào)易委員deGucht施加壓力,旨在敦促歐盟達(dá)成妥協(xié)方案。