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中國可再生能源學會光伏委員會副主任兼秘書長吳達成近日透露,針對新能源尤其是光伏發電的財政補貼,一些激烈政策將在近期出臺。
此前我國只對發改委特許招標的“金太陽”光伏項目進行財政補貼。而非招標太陽能光伏發電項目執行光伏標準電價,但沒有財政補貼。光伏上網標準電價(1元/KW)明顯高于火電(0.3~0.4元/KW),國家電網動力不足,導致光伏發電站并網困難。這也成為制約我國光伏產業發展的最大障礙。
而新的財政補貼政策,有望掃清這一障礙。事實上在此之前,已有消息稱國家能源局已起草《分布式發電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式發電并網管理辦法(征求意見稿)》,將解決目前光伏發電受國家電網制約的并網難問題,及電價補貼問題。據稱這兩份文件已進入征求意見階段,最快將于7月左右出臺。
分布式光伏發電,是“小型化”的光伏發電站,指建在用戶附近,所生產電力除自用外,多余電力送入當地配電網的發電系統或多聯供系統。日前國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰表示,正在制定新能源“十二五”發展規劃將大幅度提高風力發電和太陽能發電的分布式發展比例。到2015年,太陽能光伏發電裝機容量,僅分布式一項就超過10GW,而至2011年我國累計光伏發電裝機容量為3GW。
顯然大力發展的前提是財政補貼的配套,這一補貼政策將使得光伏制造商銷量普遍提升;加上7月1日日本開始實施的,雙倍于德國財政補貼,53美分每千瓦小時光伏補貼政策,光伏產業發展已曙光在前。