中國可再生能源學會光伏委員會副主任兼秘書長吳達成近日透露,針對新能源尤其是光伏發(fā)電的財政補貼,一些激烈政策將在近期出臺。
此前我國只對發(fā)改委特許招標的“金太陽”光伏項目進行財政補貼。而非招標太陽能光伏發(fā)電項目執(zhí)行光伏標準電價,但沒有財政補貼。光伏上網(wǎng)標準電價(1元/KW)明顯高于火電(0.3~0.4元/KW),國家電網(wǎng)動力不足,導致光伏發(fā)電站并網(wǎng)困難。這也成為制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。
而新的財政補貼政策,有望掃清這一障礙。事實上在此之前,已有消息稱國家能源局已起草《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法(征求意見稿)》,將解決目前光伏發(fā)電受國家電網(wǎng)制約的并網(wǎng)難問題,及電價補貼問題。據(jù)稱這兩份文件已進入征求意見階段,最快將于7月左右出臺。
分布式光伏發(fā)電,是“小型化”的光伏發(fā)電站,指建在用戶附近,所生產(chǎn)電力除自用外,多余電力送入當?shù)嘏潆娋W(wǎng)的發(fā)電系統(tǒng)或多聯(lián)供系統(tǒng)。日前國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰表示,正在制定新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃將大幅度提高風力發(fā)電和太陽能發(fā)電的分布式發(fā)展比例。到2015 年,太陽能光伏發(fā)電裝機容量,僅分布式一項就超過10GW,而至2011年我國累計光伏發(fā)電裝機容量為3GW。
顯然大力發(fā)展的前提是財政補貼的配套,這一補貼政策將使得光伏制造商銷量普遍提升;加上7月1日日本開始實施的,雙倍于德國財政補貼,53美分每千瓦小時光伏補貼政策,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已曙光在前。