近日，針對(duì)美國(guó)商務(wù)部近日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶硅光伏電池及組件作出的反傾銷初裁決定以及之前作出的反補(bǔ)貼肯定性初步裁決，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)宣布已組織14家中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)這一貿(mào)易損害調(diào)查，與此同時(shí)，由中國(guó)四家最大光伏產(chǎn)品供應(yīng)商發(fā)起的“光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟”也在此間宣布成立。

　　在會(huì)上，對(duì)于美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶硅光伏電池做出的反傾銷決定，認(rèn)定中國(guó)企業(yè)的反傾銷稅率為31.14%-249.96%，并決定對(duì)該類產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)通過中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)做出四點(diǎn)聲明：

　　中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與傾銷無關(guān)

　　中國(guó)晶硅光伏電池在競(jìng)爭(zhēng)中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，根本原因在于近年來光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)的集聚發(fā)展、中國(guó)光伏企業(yè)較高的管理水平以及生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)與商業(yè)策略。中國(guó)企業(yè)沒有也無意通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，包括出口傾銷不合理地掠奪市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)之所以被美國(guó)商務(wù)部裁定出較高的傾銷幅度，主要原因在于美國(guó)拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作的事實(shí)視而不見，采用歧視的“替代國(guó)”價(jià)格進(jìn)行不公平比較，從而人為的認(rèn)定中國(guó)企業(yè)存在傾銷，并毫無根據(jù)地確定了中國(guó)企業(yè)的傾銷幅度，這種做法不符合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，也凸顯了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)重傾向。

　　中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)權(quán)益沒有得到充分保障

　　在此次反傾銷調(diào)查中，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)以各種方式參與美國(guó)商務(wù)部調(diào)查程序，以積極、合作的態(tài)度進(jìn)行應(yīng)對(duì)，但我們認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)的權(quán)益沒有得到充分保障。

　　美國(guó)商務(wù)部依然使用了具有歧視性的“替代國(guó)”政策，以武斷的方式指定“替代國(guó)”，并在此基礎(chǔ)上確定可比價(jià)格。在替代國(guó)的選擇上，沒有充分考慮到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、成熟度及產(chǎn)業(yè)可比性，這種方法無視中國(guó)經(jīng)濟(jì)及光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，嚴(yán)重扭曲了應(yīng)訴企業(yè)的生產(chǎn)成本，凸顯武斷和結(jié)果導(dǎo)向色彩，最終確定應(yīng)訴企業(yè)的高額初裁稅率，對(duì)此，中國(guó)企業(yè)表示嚴(yán)重不滿。

　　中國(guó)光伏電池對(duì)美出口未對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害

　　美國(guó)晶硅光伏電池板和組件價(jià)格近年確有下降，但并非由中國(guó)光伏電池引起，主要源于原材料—多晶硅價(jià)格因全球供應(yīng)過剩而價(jià)格下降。同時(shí)，薄膜光伏電池競(jìng)爭(zhēng)、美國(guó)聯(lián)邦和地方政府需求刺激政策和財(cái)政支持、消費(fèi)者需求、其他可代替能源競(jìng)爭(zhēng)等因素都導(dǎo)致了晶硅光伏電池板和組件價(jià)格下降。

　　Solarword公司并不能代表美國(guó)光伏電池產(chǎn)業(yè)，據(jù)機(jī)電商會(huì)了解，美國(guó)大型太陽能制造商以及代表全美1000余家制造商的美國(guó)太陽能工業(yè)聯(lián)盟，均對(duì)此次初裁措施表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)，他們認(rèn)為此初裁決定是短視行為，是奧巴馬政府推行清潔及可再生能源政策的嚴(yán)重倒退。

　　征收反傾銷稅的初裁結(jié)果損人不利己

　　為生產(chǎn)晶硅光伏電池，中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料，中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國(guó)進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不少于30億美元，中國(guó)光伏電池和組件對(duì)美出口也為美國(guó)下游產(chǎn)業(yè)(尤其是光伏發(fā)電安裝業(yè))的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。因此，如果美國(guó)政府最終對(duì)中國(guó)的晶硅光伏電池實(shí)施貿(mào)易限制措施，對(duì)全球光伏能源市場(chǎng)的發(fā)展都是不利的，對(duì)美國(guó)尤其如此。

　　中國(guó)光伏企業(yè)希望美國(guó)商務(wù)部在下一步進(jìn)行的反傾銷終裁調(diào)查程序中糾正其不正確、不公平的做法，客觀、公正地對(duì)待中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)及其合作和抗辯，避免不合理?yè)p害這些應(yīng)訴企業(yè)的合法利益。同時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)也會(huì)團(tuán)結(jié)一致，繼續(xù)在反傾銷和反補(bǔ)貼程序中積極、頑強(qiáng)、有力地抗辯，為維護(hù)自身合法利益盡最大努力。