“我違法了，我剛曬了下太陽”。

　　黑龍江省近日出臺《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》，提出“企業(yè)探測開發(fā)風能及太陽能資源必須經過氣象部門批準，而且探測出來的資源屬國家所有”。引來網友調侃：難道今后曬太陽、放風箏成了盜用“國有資產”？

　　對此，業(yè)內人士表示，氣象部門對風光資源數據統(tǒng)一管理有利于行業(yè)發(fā)展。但風電企業(yè)擔心，探測需經審批，可能會增加企業(yè)運營成本。

　　■ 當事方稱

　　“象征意義大于實際可操作性”

　　張望朝(黑龍江省委政法委宣教處處長)：

　　我們應該看到我國不僅人口眾多而且氣象災害偏多，氣象立法適當超前，有助于地方政府和企業(yè)更多關注氣候資源的開發(fā)利用和保護，有助于我們把風能、太陽能等可再生能源更好地利用。

　　現(xiàn)在來看，這部法規(guī)的象征意義要遠遠大于它的可操作性。

　　這個象征意義在于它在我國利用科學技術協(xié)調人與大自然的關系方面是一種法律性的保障。條例經過實施若干年就可能為其他的省所借鑒。

　　■ 業(yè)內觀點

　　“風光統(tǒng)一管理對企業(yè)是好事”

　　曹寅(美國Martec邁哲華咨詢公司中國分公司能源電力業(yè)務總監(jiān))：

　　其實關于風光資源的數據是一個企業(yè)決定投資的重要依據。而獲得這些數據需要長達一兩年的探測，布置幾十臺儀器，成本很高。因此交給專業(yè)的機構如中國氣象局來做，不僅可以給企業(yè)提供方便，也有利于掌握整個國家的風光資源。

　　此外有些信息也可能涉及國家安全，企業(yè)探測出來這些數據有可能會轉讓給他人，有必要統(tǒng)一管理。在德國，全國的光伏資源也是有機構專門進行管理的。

　　“風光歸國有可能增加運營成本”

　　國內某大型風電廠商人士：

　　規(guī)定可能會增加風電場建設運營成本，為企業(yè)增加不必要的負擔。

　　目前，企業(yè)建設風場、光伏電站之前需要獲得地方資源數據再決定建設風場、電站的規(guī)模，通常會通過氣象局購買數據，但由于氣象局的數據資料并不完整，因此企業(yè)有時需要自行探測，不需要經過任何部門的審批。

　　■ 專家觀點

　　“明確所屬關系不代表要收費”

　　孟憲淦(中國可再生能源學會副理事長)：

　　以前都是建風場、光伏發(fā)電場的企業(yè)自己探測，現(xiàn)在有這個規(guī)定，好處是能夠讓當地政府了解都有哪些企業(yè)在探測那個地方的資源，避免重復測繪，也可以避免企業(yè)跑馬圈地。

　　這與我國憲法規(guī)定中國的礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有是一致的。風能、太陽能屬于自然資源這是沒有疑問的。從法律上必須明確所屬關系。

　　但是規(guī)定所屬關系，屬于國家并不是說使用就是要收費的，我想這里面可能有些誤解。就像土地，也是國家的，買房的時候有土地使用費，但是走在大馬路上是不收費的。所屬關系屬于誰，并不意味著就一定要收費。

　　“規(guī)范預測市場政策非常必要”

　　于洋(斯坦福大學能源政策研究人員)：

　　如果是針對太陽能和風能預測市場的規(guī)范和管理，那這個政策是非常必要的，規(guī)定探測和預測結果的產權，就可以對預測成果進行定價，對預測技術產生有效激勵。因為如果企業(yè)免費使用氣象局的預測結果，那么就相當于獲利者是風電和太陽能發(fā)電企業(yè)，而成本由全體納稅人支付，那么預測者就無法通過改進預測技術來獲得更高的回報，也就沒有動力去進行預測技術。

　　@邯鄲資訊：如果我們撇開那些堂而皇之的說法做一點理性分析的話，我們即刻就會想到“設租”這個詞，所謂“設租”主要是指行政管理部門為了獲取一定的超額租金而設立了行業(yè)的進入門檻。筆者認為，《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》可以理解為一種設租。

　　@布小什大師：風能太陽能都是國有資產了，以后按流量計費的話，衣服要擰干點才晾得起。