近日，中國國家能源局對《河北省海上風電場工程規劃》作出批復，同意河北省海上風電場按照總裝機容量560萬千瓦進行規劃建設，其中唐山區域430萬千瓦，滄州區域130萬千瓦。

　　隨著6月初國際海上風電及風電產業鏈大會的召開，海上風電的話題又重回公眾視野。

　　在陸上風電基本被瓜分完畢的時候，更多的企業開始將目光投向中國海上風電市場。一邊是尚未開發太多的海上風電新天地，一邊是相關的技術和政策問題未落實。對于中國海上風電，真是“想說愛你不容易”。

　　時機尚未成熟

　　依據全球風能理事會的數據，截至2011年，全球新裝機海上風電場主要集中在中國與歐洲，全球海上風電總裝量達到3980兆瓦，其中，中國海上風電總裝機為209 ．9兆瓦。2011年全球海上風電新增裝機470兆瓦，其中中國新增107 ．9兆瓦，占比達22．96％。

　　目前，中國已建成投運的海上風電項目包括上海東海大橋海上風電102兆瓦項目和國電龍源江蘇如東海上?潮間帶?風電場。

　　但是，中國海上風電第一期特許權招標到目前為止還沒核準，第二期何時招標到現在還沒消息。

　　海上風電的發展還是有不少制約因素。眾所周知，發展海上風電需要高新技術，但我國目前海上風電技術并不成熟，缺乏工程技術經驗。據了解，適于海上風電建設的5兆瓦及以上的大容量機組制造，還處于樣機研制和實驗測試階段，缺乏適應多種建設條件的施工設備，對海上風電機組的設計施工、研究試驗不足，離岸變電站和海底電纜輸電水平也較低。

　　另外，一些中小型民營科技企業，進行科技創新研究并不容易。有的企業相當一部分研發費用發生在國外，難以滿足高新技術企業研發費用境外比例不超過百分之四十的規定，因此得不到國家大型科研項目的支持。

　　以江蘇遠景能源為例，雖然其生產的風機受到很多全球領先的風場開發商的認可，但國外銀行以前沒有與其合作過，不愿意為購買遠景風機的買家提供貸款，導致這些國際采購商選擇遠景風機有難度。

　　他們希望政府能夠引導國家開發銀行、國家進出口銀行等金融機構，對于智慧型企業的海外拓展加以項目融資給予買方信貸的資源支持。

　　并且，目前我國海上風電技術規范體系尚不完善，海上風電還沒有相應的標準體系，難以對工程勘查、施工安裝、運行維護方面進行有效指導，缺乏對海上風電技術和經濟風險的有效管理。

　　“中國海上風電的發展之路還很長。海上風電項目建設成本高、維護成本高，現在多在試點，還不能夠大規模發展。我國發展海上風電，還是要先引進國外比較先進的經驗，然后再謀求創新。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受中國經濟時報記者采訪時如是說。

　　之前，中國工程院院士、中國能源學會會長倪維斗在接受媒體采訪時也說：“風電市場的主力還在陸地上，大量開發海上風電目前還沒到時候。華銳風電（601558）的海上風電項目運行這么長時間，從運營效果來看，也就60分，不給優惠政策肯定是要虧損。

　　據了解，2010年6月建成的上海東海大橋10萬千瓦海上示范風電場，被稱為是歐洲之外唯一建成投產的海上風電場，中國第一個海上風電場。其中安裝的34臺3兆瓦機組，是由華銳提供。

　　有業內人士坦言，東海大橋項目實際就是一個幌子，是把陸上的風機強迫“趕到水上”，“弄上去以后也不能穩定運用，利用率非常低，經常停機，花了大量的資金在那兒曬太陽。”

　　同時，上海方面坦言，作為第一個吃螃蟹的海上風場，從經濟性角度看，價格過高。

　　按照“十二五”規劃，陸地風電是穩步發展，海上風電是示范發展，2015年中國將建成500萬千瓦海上風電，2020年建成3000萬千瓦。而同在2020年，整個歐洲的目標是4000萬千瓦，美國的目標是1000萬千瓦。

　　但中國可再生能源學會風能專委會副理事長施鵬飛對此表示擔心，他說：“中國海上風電發展遇到的這些問題，需要各個省政府抓緊協調。按照目前這種進度，到2015年500萬千瓦的海上風電裝機目標都有些岌岌可危。”

　　倪維斗的觀點與施鵬飛相似。他說：“示范就是不應該冒進，不應該爆發式增長。我認為海上風電200萬千瓦足矣。5年之內沒必要發展這么快，5年之后，會不會出現海上風電的井噴很難說。這要看成本、資源勘測以及腐蝕、維修等問題解決得如何，下一步再討論發展。”

　　其實，在去年7月，國家能源局和國家海洋局就聯合制定了《海上風電開發建設管理暫行辦法實施細則》，進一步規范了海上風電發展。今年，科技部發布的《風力發電科技發展“十二五”專項規劃》也明確表示，“十二五”期間，中國將繼續大規模的海上風電開發 。為此 ，“十二五”期間，中國在建設六個陸上千萬千瓦級風電基地的同時，還將建設兩個千萬千瓦級海上及沿海風電基地。

　　擔心猶存

　　“我們看好海上風電的發展。雖然沒有批量安裝，但是我們已經研制出海上風電設備，并且有計劃加快推進海上風機的生產。”北京某風電設備公司人士告訴中國經濟時報記者。

　　大金重工（002487）也明確表示，“海上風電前景廣闊，公司未來將直接受益。面臨巨大的海上風電發展機遇，公司果斷的選擇了在蓬萊建立臨海型基地，并布置了5萬噸的海上風電生產能力，為公司積極進軍海上風電市場做好了積極的準備工作。”

　　“但是，我們也有擔心，若缺乏規劃，風電相關企業一哄而上，‘跑馬圈地’也很容易出現在海上風電領域。”上述風電設備公司人士說。

　　這種擔心并不沒有道理，但是已經得到重視。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說，為避免無序開發，原則上，海上風電一塊區域將交由一家主體開發，同時海上風電項目的審批權將保留在國家發展