1- 4月火電投資同比下降29.3%，已核準(zhǔn)項(xiàng)目三分之一建設(shè)進(jìn)度滯后，新投產(chǎn)容量大幅下滑！

　　在6月13日舉辦的“2012年全國電力迎峰度夏新聞發(fā)布會(huì)”上，國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平公布的一組數(shù)據(jù)，道出了我國火電建設(shè)大幅放緩的事實(shí)。郝衛(wèi)平警示，這樣的趨勢會(huì)影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展，不能等到電力供應(yīng)緊張的時(shí)候再去搞建設(shè)，一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設(shè)規(guī)模。

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委正計(jì)劃適度超前規(guī)劃和建設(shè)新電源項(xiàng)目，加大火電項(xiàng)目核準(zhǔn)力度，同時(shí)加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以扭轉(zhuǎn)目前不利局面，以確保我國電力工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　今夏最大電力缺口1800萬千瓦

　　隨著夏天的來臨，用電進(jìn)入高峰季。不過，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，社會(huì)用電需求量增幅回落明顯。各地也紛紛下調(diào)今年的用電缺口。

　　據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副巡視員魯俊嶺透露，今年1到5月，全社會(huì)用電量達(dá)1.96萬億千瓦，同比增長5.8%，增幅回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，為2009年12月以來錄得的最低累計(jì)增速。電力需求的放緩也致使今年電力缺口明顯減少，預(yù)計(jì)今年高峰時(shí)段全國最大電力缺口在1800萬千瓦左右，明顯低于往年。“當(dāng)前煤電油氣運(yùn)供需形勢趨緩、迎峰度夏缺口相對(duì)小于往年的態(tài)勢，很大程度上說明，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢下，國內(nèi)外市場需求正在趨緩、部分能源密集型產(chǎn)業(yè)增長放緩。”

　　以廣東省為例，廣東電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)顯示，至5月底，廣東全省統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷達(dá)7447萬千瓦，同比增長10.3%，全省供電電量達(dá)到396億千瓦，同比增長9.6%；預(yù)計(jì)今年廣東最高負(fù)荷需求約8700萬千瓦，將出現(xiàn)500萬千瓦左右的電力缺口。南方電網(wǎng)公司則預(yù)計(jì)，廣東在迎峰度夏高峰時(shí)段可能現(xiàn)400萬千瓦至600萬千瓦電力缺口，這比年初預(yù)測的600萬至1000萬千瓦的電力負(fù)荷缺口有所下降。

　　由于目前還未進(jìn)入用電高峰，加上南方近期降雨量大，各大水電企業(yè)啟動(dòng)機(jī)組滿負(fù)荷發(fā)電，使得不少火電機(jī)組處于“休假”狀態(tài)，這也印證了幾年用電形勢不會(huì)像往年那樣緊張。

　　火電投資疲軟，同比降三成

　　在我國的電力結(jié)構(gòu)中，火電占據(jù)了78%的市場份額，左右著電力供應(yīng)的格局。國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，火電項(xiàng)目完成投資208億元，同比下降29.3%；已核準(zhǔn)項(xiàng)目有三分之一建設(shè)進(jìn)度滯后，到7～8月用電高峰之前，僅可投產(chǎn)約1800萬千瓦，較常年減少近二成。中電聯(lián)警示，預(yù)計(jì)2012年全國火電新增裝機(jī)容量將比2011年減少1000萬千瓦，是2006年以來投產(chǎn)最少的一年。

　　此外，火電建設(shè)的項(xiàng)目前期工作進(jìn)度也大幅放緩。盡管目前已同意開展前期工作的火電項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦，為歷年同期最高水平。但其中55%的項(xiàng)目前期工作時(shí)間已超過20個(gè)月，遲遲不能具備核準(zhǔn)條件。“之所以不具備核準(zhǔn)條件，主要原因并非相關(guān)政府部門不作為，而是這兩年動(dòng)力煤價(jià)格居高不下，火力發(fā)電虧多賺少，發(fā)電企業(yè)開展新項(xiàng)目的積極性不夠，沒有太大的動(dòng)力去推動(dòng)。”南方電監(jiān)局一位工作人員告訴本報(bào)記者。

　　調(diào)整電力結(jié)構(gòu)“備荒”用電旺季

　　由于用電需求減少，加上火電一直處于虧損狀態(tài)，使得火電投資積極性不高，火電新增裝機(jī)容量大減。這一現(xiàn)象，已引起相關(guān)部門高度重視。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專家肖靜對(duì)本報(bào)記者表示，電力建設(shè)周期較長，需要打提前仗。“需求低谷的時(shí)候加強(qiáng)建設(shè)投資，等需求旺季來臨，產(chǎn)能剛好釋放。這有些類似于‘削峰填谷’。火電投資大幅萎縮的狀況必須得到扭轉(zhuǎn)，否則會(huì)埋下隱患。”

　　郝衛(wèi)平也指出，火電投資大幅放緩的趨勢會(huì)影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展。“不能等到電力供應(yīng)緊張的時(shí)候再去搞建設(shè)，一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設(shè)規(guī)模，不能因當(dāng)前具體的困難放棄了長遠(yuǎn)。”

　　魯俊嶺也表示，國家發(fā)改委將適度超前規(guī)劃和建設(shè)新電源項(xiàng)目，加大火電項(xiàng)目核準(zhǔn)力度，同時(shí)加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極實(shí)施替代發(fā)電、水火置換等措施，確保可再生能源和高效火電機(jī)組多發(fā)電，以扭轉(zhuǎn)目前不利局面。

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委、國家能源局已召集五大發(fā)電集團(tuán)等開會(huì)，研究推動(dòng)火電建設(shè)事宜。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)政府在火電項(xiàng)目核準(zhǔn)上的服務(wù)工作，并請相關(guān)部門，如環(huán)保、國土等部門協(xié)助項(xiàng)目單位加快工作。切實(shí)加快解決當(dāng)前火電企業(yè)面臨的一些問題，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化火電發(fā)展，加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。