10月17日，通過風能發(fā)電，既能提供電力保障，又利于環(huán)境保護。但近幾年，我國對風電棄而不用的現(xiàn)象卻愈演愈烈，并成為影響行業(yè)發(fā)展的首要問題。對此，國家能源局官員日前表態(tài)，未來要用兩到三年的時間，來解決“棄風”問題。

所謂“棄風”，是指風機處于正常情況下，由于當?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風電場建設工期不匹配和風電不穩(wěn)定等問題導致的部分風電場風機暫停使用的現(xiàn)象。

國家能源局新能源司司長王駿在16日舉辦的“2013北京國際風能大會”上表示，預計到今年底，全國風電的裝機量要超過7500萬千瓦，發(fā)電量將會達到1400億千瓦時。但是，由于各類電源的規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌的銜接、風電并網(wǎng)運行技術水平不高等原因，棄風限電還是出現(xiàn)了，有些地方還比較嚴重。

據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會近期發(fā)布的《中國風電發(fā)展報告2013》，2012年全國限制風電出力的棄風電量約為200億千瓦時，比2011年翻了一番，占2012年實際風電全部發(fā)電量的20%。其中，“三北”地區(qū)尤為嚴重，蒙東、吉林冬季供暖期限電比例甚至超過了50%。

中國可再生能源學會理事長石定寰表示，“棄風”問題不僅嚴重影響了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益，磋商風電投資的積極性，也造成了大量的能源浪費，導致風電行業(yè)的投資效益和環(huán)境效益低下。

報告指出，造成風電消納困難，表面上是風電自身間歇性、波動性的特點造成的，但從深層次上，則是由于目前還沒有針對新能源的波動性，做出電力體制和政策機制上的調整所造成的。

對此，王駿表示，我國正在進一步完善相關政策，推動電力系統(tǒng)的改革，實現(xiàn)風電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購，對限電比較嚴重地區(qū)，可能實施可再生能源電力的配額制。“爭取用兩到三年的時間，來基本解決限電的問題。”

王駿說，未來還要完善風電開發(fā)管理體系，因地制宜優(yōu)化開發(fā)布局。隨著近幾年低風速風機的技術迅速發(fā)展，已經(jīng)使得中國的中部、東部和南方等電力需求較大地區(qū)的風電開發(fā)形成了非常可觀的規(guī)模，從而造就了新的增長點。

另外，國家能源局新能源司副司長史立山表示，未來還要進一步擴大配制資源的范圍，即擴大跨區(qū)送電，讓風電波動性在更大的電網(wǎng)系統(tǒng)中消納。

史立山還說，要真正推動風電更大規(guī)模的發(fā)展，還要理順我國能源管理體制。“目前我國各種能源品種之間是非常封閉的，電是不可以儲存的，但是熱是可以儲存的，如何協(xié)調好供電和供熱之間的關系，對解決風電現(xiàn)在的波動性，具有重要的意義。”史立山說。

同時，在國內(nèi)需求出現(xiàn)萎縮的情況下，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副主任施鵬飛建議，國內(nèi)風電設備制造商要憑借自身優(yōu)勢，積極開拓海外市場。“我國風電設備制造商具有成本低、產(chǎn)品多樣化等優(yōu)勢，預計目前為止，我國累計出口到國外的風電機組容量已經(jīng)達到了100萬千瓦。”

石定寰也表示，目前我國風電主要市場在國內(nèi)，希望風電也能像光伏一樣走向世界，因此要加強國際合作和交流，積極開拓國際市場，特別是新興市場。