9月23日，工業和信息化部聯合國務院減輕企業負擔部際聯席會議成員單位及有關部門，在京舉辦全國減輕企業負擔政策宣傳周啟動儀式暨政策研討會。

此次活動的舉辦，旨在通過集中宣傳國家出臺的減輕企業負擔政策措施，幫助企業了解和享受各項惠企政策，營造全社會關心企業發展、維護企業權益的輿論氛圍，為扶助小微企業、穩定經濟增長發揮積極作用。工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議并講話。

轉變職能促穩增長

今年以來，面對經濟下行壓力，黨中央、國務院堅持穩中有進，采取一系列創新性政策措施，統籌穩增長、調結構、促改革，推動經濟運行呈現企穩向好勢頭。但與此同時，上半年我國經濟下行壓力仍然較大，特別是小微企業面臨的困難不少。

朱宏任強調，正是在這樣的形勢下，黨中央國務院要求進一步突出減輕企業負擔在穩定經濟增長中的作用。近期，國務院領導多次做出批示，要求認真調查企業亂收費問題，抓緊清理整改，確實減輕企業負擔。

減輕企業負擔工作是一項系統工程，需要社會各方面的積極參與。為進一步激發企業活力，加大對中小微企業等的政策扶持和服務力度，第一，要把減輕企業負擔與穩定經濟增長結合起來。相關部門要貫徹落實黨中央國務院關于減輕企業負擔的要求部署，在現有工作的基礎上狠抓落實，廣泛宣傳，將減輕企業負擔作為穩增長的重要舉措切實抓出成效。

第二，要把減輕企業負擔與轉變政府職能結合起來。新一屆政府高度重視職能轉變，強調釋放改革紅利激發市場活力，實施了簡政放權的一系列措施，通過減少行政干預實現減輕企業負擔的目的。國務院通過實施簡政放權，大幅減少行政干預，是解決企業負擔問題的關鍵舉措。相關部門要把減輕企業負擔與轉變政府職能緊密結合，作為減負工作系統貫徹群眾路線實踐教育活動的重要內容，在體制機制改革上狠下功夫，切實推動政府減少對市場、社會的行政干預，真正從根源上減輕企業負擔。

建長效機制助小微企發展

第三，要把減輕企業負擔與扶助小微企業結合起來。小微企業是經濟發展的重要力量，是國家稅收的重要來源，是拉動就業的重要推手，也是減負工作的重要對象。黨中央國務院高度重視小微企業發展，出臺了很多扶持小微企業發展的政策措施，這些政策體現了中央關于“微觀政策要活”的要求，體現了減輕企業負擔和扶助小微企業的有機結合，政策含金量很高，對改善企業發展環境具有重要作用。相關部門要抓住時機，加大政策宣貫力度，使中央政策的陽光雨露真正落實到企盼甘霖的小微企業身上。

第四，要把減負政策宣傳與建設長效機制結合起來。近年來，相關部門對建設減負長效機制進行了積極的探索，逐步形成了年初有部署、年中有檢查、年底有總結的工作格局，并在調查、評價、宣傳、培訓、督察等方面形成了一些相對固定的動作。政策宣傳是其中的一個重要環節，去年相關部門組織減負政策宣傳周活動，取得積極成效，為此決定把這種形式固定下來，作為建設減負長效機制的重要內容。今年宣傳周活動將在去年基礎上有所拓展和創新，比如發布企業負擔調查評價報告、更加突出部門合作和部省互動等。

首發企業負擔調查評價報告

朱宏任指出，下一步相關部門還要把減負政策宣傳工作作為建設減負長效機制的重要環節抓好抓實。各地可在當前工作的基礎上，不斷探索具有本地特色的政策宣傳體系，要加強組織、精心謀劃、勇于創新、狠抓落實，安排好活動時段、節奏，確保宣傳工作有序有效開展；要整合資源、形成合力。要統籌利用好宣傳資源，廣泛調動成員單位、媒體、企業和專家等方面的積極性，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，對減負政策進行全方位的宣傳解讀，建立輿論引導和監督機制，形成全社會關心減負工作和支持企業發展的良好氛圍；要突出重點、抓出實效。宣傳周活動重點要在扶助小微企業和落實惠企政策上做文章，要高度重視宣傳周前后的企業負擔輿情監測和研判，及時回應各方關切，確保輿論宣傳的實效性；要結合宣傳工作開展政策評估，客觀公正地反映有關情況，進一步推動各項政策措施的完善和制定，將政策落到實處。

會上，工信部中小企業發展促進中心首次發布了全國企業負擔調查評價報告，國家質檢總局計劃財務司、銀監會銀行監管一部、重慶市和江蘇省減負辦分別介紹了減輕小微企業負擔方面的做法及成效。此外，相關專家、服務機構和小微企業還就完善政策環境、減輕企業負擔進行了研討。

據了解，全國減輕企業負擔政策宣傳周活動內容，主要包括召開政策研討會、開展系列訪談、組織專題報道、發放政策手冊、舉辦現場咨詢等。國務院減輕企業負擔部際聯席會議成員單位及有關部門、地方減負工作機構、部分行業協會、服務機構、專家學者、中小企業等代表參加了會議。