下半年節(jié)能減排工作進(jìn)入沖刺期

強(qiáng)化PM2.5治理嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)是核心

在上半年單位GDP能耗下降有所收窄的前提下，下半年的節(jié)能減排任務(wù)無(wú)疑更加艱巨。為確保今年節(jié)能減排目標(biāo)保質(zhì)保量完成，國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。其中，力保2013年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等措施既是下半年工作部署的關(guān)鍵詞，也是下半年我國(guó)節(jié)能減排工作的主要沖刺點(diǎn)。

煙氣污染物治理仍是重中之重

今年下半年的節(jié)能減排工作能否順利推動(dòng)，不僅關(guān)系到今年全年的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)能否完成，也關(guān)系到“十二五”的整個(gè)節(jié)能減排工作的進(jìn)程。

“若今年的節(jié)能減排目標(biāo)無(wú)法達(dá)到預(yù)期，‘十二五’后三年的任務(wù)恐怕會(huì)更危險(xiǎn)。”多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度滯后，為確�！笆�二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，現(xiàn)階段必須“下更大決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上”。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析，受“霧霾”天氣影響，下半年的工作部署中，強(qiáng)化細(xì)顆粒物(PM2.5)治理仍然是重點(diǎn)。而在整頓力度上，《通知》要求加強(qiáng)前端控制，即將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。

此外，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控也被重點(diǎn)提及，一方面，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和山東城市群開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，加快“煤改氣”和清潔能源替代利用；另一方面，在19個(gè)省(區(qū)、市)的47個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施大氣污染物特別排放限值，推進(jìn)火電、鋼鐵、煉油等行業(yè)脫硫、脫硝。