8月30日，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的特急通知《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價的有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格［2013］1651號文件），將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由原每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。價格調(diào)整由9月25日起執(zhí)行。

一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，對于可再生能源附加標(biāo)準(zhǔn)，此前曾討論過將原每千瓦時0.8分提至1.6分/千瓦時的方案。“政府已經(jīng)拖欠了數(shù)百億元的可再生能源附加補貼，再加上《可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃》中光伏發(fā)電的目標(biāo)從21GW調(diào)整為35GW，補貼的力度需進(jìn)一步加大。”

2011年11月29日，國家曾把可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)從0.4分/千瓦時提高到0.8分/千瓦時，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了可再生能源的補貼和發(fā)展需求。“截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計2015年可再生能源電價附加資金缺口將達(dá)到330億元左右。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示。

有專業(yè)機構(gòu)測算，2013年可再生能源電價補貼預(yù)計在450億元左右。雖然此次調(diào)整力度略低于預(yù)期，但1.5分/千瓦時的力度也很“給力”。

公開資料顯示，2012年全國全社會用電量49591億千瓦時。這意味著隨著可再生能源電價附加的提高，可再生能源基金的增量將超過數(shù)百億元。

“可再生能源附加的上調(diào)將有力的支撐可再生能源的發(fā)展和即將啟動的國內(nèi)光伏市場。”上述業(yè)內(nèi)人士說。

在可再生能源電價附加調(diào)整滿足可再生能源基金缺口和需要的同時，國家發(fā)改委還下發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確光伏地面電站將實行三類電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，分布式光伏發(fā)電電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/度。上述電價執(zhí)行期限原則上為20年，國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、發(fā)電成本變化等因素，逐步調(diào)減上述標(biāo)準(zhǔn)。

文件提出，根據(jù)各地太陽能源資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標(biāo)準(zhǔn)。

文件提到，光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)保電價）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。上述電價政策適用于今年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目。

“基本上和之前坊間傳聞差不多。分區(qū)電價東部偏低，西部還不錯。由于目前西部光伏電站執(zhí)行的標(biāo)桿上網(wǎng)電價還是1元，明年要下降為0.9元，西部將迎來搶裝潮。政策的信號意義很明確，支持西部光伏電站開發(fā)。”行業(yè)一位資深分析師對記者表示。

對于普遍關(guān)心的分布式光伏發(fā)電價格，文件也明確：對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)0.42元（含稅），通過可再生能源發(fā)展基金支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余的上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。

值得注意的是，除分布式光伏發(fā)電示范區(qū)外，此次文件特別注明，0.42元的補貼標(biāo)準(zhǔn)也適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。

文件提到，鼓勵通過招標(biāo)等競爭方式確定光伏電站上網(wǎng)電價或分布式光伏電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于國家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價和電價補貼標(biāo)準(zhǔn)。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強稱，這是政府至今對光伏發(fā)電最實質(zhì)性的支持，也為今年實現(xiàn)10GW的新增裝機提供了基本條件。