距離2013年1月的第二輪頁巖氣招標中標結果公布，時間已過大半年，來自國土資源部的消息稱，和半年前眾多企業爭奪頁巖氣蛋糕相比，如今除華電集團公司位于貴州綏陽頁巖氣區塊鉆探工程已啟動外，其他中標企業不是行動緩慢，就是在觀望當中，有的企業甚至試圖轉讓中標區塊。頁巖氣中標區塊儼然變成了“硬骨頭”，“開鉆”起來困難重重。

困難一：“新手上路”經驗不足

筆者所說的“新手”是指此次中標企業皆為非油氣企業。勘探專家認為，對于頁巖氣這個新事物，非油氣企業在沒有積累相當豐富的鉆井、壓裂經驗情況下開采，具有很大的難度。加之部分企業缺乏專業技術人才，技術儲備不足，資金實力不足；部分區塊地形地貌條件復雜，水文地質、工程地質和環境地質調查難度較大；還有個別企業主要精力不放在勘察工作上，甚至尋求以區塊融資。因此，進展緩慢在情理之中。

在所有中標的企業中，華電集團率先行動，按照勘探部署方案，積極實施中標區塊的勘察工作。先后完成了中標區塊二維地震、物探監督和野外地質調查的招標，中標區塊分別于今年7月17日和18日順利開工。目前，華電煤業已啟動貴州綏陽頁巖氣區塊鉆探工程，其他區塊的野外地質調查和二維地震施工正在有序展開。

華電集團的成功領跑，與其早期在各地的布局密不可分。從2010年初起，華電集團就積極響應國家號召，緊抓政策機遇，支持和參與頁巖氣的開發、利用工作，與湖南省簽訂了頁巖氣開發利用戰略合作框架協議，并聯合成立由華電集團控股的湖南省頁巖氣開發有限公司，負責在湖南地區的頁巖氣勘探開發工作；與貴州省聯合成立黔能頁巖氣開發有限公司，負責開發貴州地區頁巖氣資源；隨即又先后與江西省、四川省簽署戰略合作協議，推進頁巖氣地質勘察及頁巖氣資源的綜合利用。

困難二：核心技術尚未掌握

根據《頁巖氣“十二五”發展規劃》，2015年，中國頁巖氣產量將達到65億立方米，2020年，頁巖氣產量達到600億-1000億立方米。《能源發展“十二五”規劃》則指出，到2015年，天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，天然氣生產能力年均增長為10.5%，其中常規天然氣新增產量僅能滿足新增需求的30%左右，非常規天然氣將成為天然氣供應的重要增長極。

壓力接踵而來，美國德州用了8年時間打了39萬口井。中國要落實頁巖氣發展的規劃目標，需要鉆探10萬口井，并且頁巖氣開發成本遠遠高于常規天然氣。同時，對于剛剛起步的中國頁巖氣產業而言，要想實現大規模開發，在前期需要依賴外資油企成熟的頁巖氣開發技術。

在我國，頁巖氣開發技術已經具有一定的基礎，但很多關鍵技術尚未被掌握，如水平井技術、旋轉導向技術、隨鉆測井技術、模擬軟件、分析軟件以及監測工具等尚未形成系統性成套技術。特別是水平鉆井和多段壓裂兩項核心技術，和國外公司尚有差距。雖然水平鉆井在煤層氣領域已經有應用，但應用比例較小，也是近幾年才開始進行探索。

要想取得大規模開發，首先需要學習掌握國外成熟的頁巖氣開發技術。為此，華電集團積極與納伯斯公司、斯倫貝謝公司等美國大型鉆探服務公司進行接觸，并與納伯斯公司于2011年7月簽署了戰略合作框架協議，主要在頁巖氣國際開發、國內技術合作及專業人員培養等方面進行合作。

吸取國外先進經驗的同時，華電集團還與中國地質大學能源學院頁巖氣研究團隊簽署了合作協議，借助其在頁巖氣理論研究、資源評價和區塊優選等方面的權威優勢，聯合開展資源調查和區塊獲取，合作建設實驗室，培養技術研發團隊，為華電集團頁巖氣開發利用儲備人力資源。

困難三：國外模式難以復制

掌握了技術還只是第一步，若直接運用美國的成熟技術，還會存在很大“水土不服”的問題。首先，我國頁巖油氣埋藏深，美國頁巖氣普遍在3000米以內，很多在1000~2000米，而我國頁巖油氣埋藏基本都在3000米以上。其次，我國地質構造條件比較復雜，存在多期的構造運動，多組斷裂，給勘探開發帶來了困難。此外，中國工程院的一份最新報告顯示，我國頁巖油氣所分布的區域，以丘陵地區為多，西部沙漠、黃土塬、戈壁也比較多，相對而言，美國頁巖氣多分布在平原地區，勘探開發容易得多。同時，我國頁巖氣勘探剛剛起步，技術準備還不夠，在勘探開發過程中還要面對脆弱的水文條件和環保條件。

要實現頁巖氣的規模產量，當務之急是建立試驗區，通過試驗區的建設，加深地質認識，探索和建立具有中國特色的頁巖氣評價、勘探、開發和規模效益利用的經驗和途徑，建立頁巖氣開采利用的標準、規范和監管方式。

華電集團在2012年5月，與敦煌市人民政府簽訂《頁巖氣開發利用戰略合作意向書》，選取頁巖氣資源儲量豐富的甘肅省敦煌市為試驗區，開展勘探工作，旨在以此摸索出一條適合自身發展的具有華電特色的頁巖氣道路。

困難四：環境保護壓力較大

頁巖氣本身雖然是清潔能源，但開發過程中對環境的影響卻無法忽視。

頁巖氣普遍存在于頁巖的空隙中，以吸附氣或水溶氣的形式存在，其滲透率非常低，必須想辦法打開密封的空隙才能將之提取出來。這種資源已經被發現了約200年時間，之所以到近期才開始開發，正是因為開采頁巖氣的技術難度相當大，因此曾有人將開發頁巖氣形容為“從石頭里榨出血”.

美國開采頁巖氣的成功，很大程度上得益于水力壓裂技術的逐漸成熟。水力壓裂技術開發頁巖氣，需要大量的水。

由于需要在水中添加藥物，為避免藥物跟水中其他物質起化學反應喪失效果，對水質的要求還相當高，據說其純凈程度甚至高于飲用水。在目前技術條件下，水資源匱乏的地區無論有多少頁