深圳市市長許勤8月15日主持召開市政府常務會議，審議并原則通過《深圳市公共機構"十二五"節能工作三年行動方案(2013-2015年)》。

到2015年，全市公共機構基本實現能耗動態信息化監測，單位建筑面積能源消耗量比"十一五"末期降低20%以上，打造一批綠色生態辦公環境典范，培育一批具有綜合改造和科學管理能力的節能服務企業。

許勤指出，深圳積極踐行綠色低碳發展理念，全力推動節約型社會的建設，大力創建生態文明城市，政府機關、公共機構必須在全社會節能減排上更好地發揮帶頭示范作用。希望通過實施《節能行動方案》，進一步加強公共機構節能意識，進一步降低財政支出，進一步把節儉作風落到實處，加快建設節能型機關、節約型機關。許勤強調，節能改造項目要能早則早、能快則快，盡可能利用市場手段推進，力爭早日收到更大成效。

會議審議并通過的《深圳市新一輪扶貧開發"規劃到戶責任到人"及重點縣幫扶工作實施方案》中，深圳將以產業轉型升級和"雙轉移"為載體，支持重點縣發展縣域經濟，推動欠發達地區經濟社會又好又快發展。

許勤指出，扶貧開發"雙到"工作是省委省政府的重大決策，是加快廣東區域協調發展的重要舉措，深圳各單位一定要延續以往好做法好經驗，圓滿完成新一輪任務，帶著經濟特區感恩改革開放、回報全國人民的深厚感情做好各項工作，把各項幫扶工作落到實處、見到實效。

LED“廢令”時代恐慌消除

一直以來綠色、節能、環保，銜著諸多先天優勢出生的LED自興起以來就被貼上“高富帥”的標簽，業主關注，政府支持，并以超乎人們想象的速度迅猛發展著。而早前，深圳市政府宣布廢止《深圳市LED產業發展規劃(2009-2015年)》，觸動了LED企業們最脆弱的神經。媒體更是指出，“此舉讓人聯想到這個產業或被政府拋棄”。

一份已經頒布實施了4年之久的地方照明產業規劃，緣何提前結束使命？這是否真的意味著政府已不會對LED照明產業進行大力支持？……一時之間，業界議論紛紛，LED發展前景備受質疑。引發了LED或遭政府拋棄的一系列的猜想，加上隨后，中山雄記、深圳億光兩家企業的跑路令“LED或將重蹈光伏覆轍”的論調頻現報端，以政府推動為主的“廣東模式”遭遇了巨大質疑，LED業界籠罩在一股悲觀恐慌的輿論氛圍中。

而此次，深圳市政府審議并原則通過《深圳市公共機構“十二五”節能工作三年行動方案(2013-2015年)》，將全面推廣LED照明燈具，正式開啟LED新政，這猶如一劑定心針，在給LED企業帶來市場機遇的同時，也給LED行業注入了正能量。

政策未變 再次領跑LED需理性

2013年，LED行業步入洗牌發展關鍵期，越演越烈的價格戰、逐漸浮出水面的三角債問題、億元級LED企業的倒閉事件、頻頻爆發的質量問題，讓LED光源發展陷入前途未卜的僵局之中。

但是，上至國家，下至地方政府，對LED產業發展一直傾注了極大的關注和支持。8月，國務院發布了《關于加快發展節能環保產業的意見》，意見指出，到2015年，我國節能環保產業總產值要達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。而推動半導體照明產業化、推動綠色照明等節能重點工程等舉措也明確列入其中，與此同時，意見也為LED的生產研發及市場進一步指明了發展方向。

無獨有偶，在《關于加快發展節能環保產業的意見》發布不到半個月的時間內，深圳市節能工作三年行動方案出臺。根據方案，深圳市將以合同能源管理方式為主、政府投資為輔兩種模式完成節能改造任務，全面推廣LED照明燈具；加強節水、節油、節氣管理；完成能耗監管平臺建設，試行分類、分項、分戶計量；推進綠色機關建設。

“政策未變，再次領跑。”廣東省半導體照明產業聯合創新中心(GSC)主任眭世榮表示，LED照明具有綠色低碳、節能環保的諸多優勢，符合國家提倡的低碳節能政策，LED作為新興戰略性產業已經成為國家經濟結構轉型升級重要組成部分。而此次深圳市LED新政的發布，將進一步推動LED公共照明市場的發展，拉動LED民用消費市場需求，再次顯示出政府對LED照明普及推廣的決心和產業領跑。

“從最初的概念引入、示范工程改造、示范城市建設，再到目前大規模推廣應用，LED在技術和市場發展上都已經進入成熟階段，LED產業正面臨著前所未有的發展機遇。”眭世榮說道。

LED產業發展 需冷靜與理智

然而，目前LED產業發展過程中，也出現了我們必須清醒認識的問題：一是國內LED產業的低端制造、低成本競爭、低附加值的“三低”模式長期存在，尖端核心技術匱乏；二是LED照明標準缺乏，讓產品品質良莠不齊和無底線的價格競爭透支LED信譽未來，也使得產品標準化、規格化、系列化、互換性問題成為LED產業規模化發展的極大困擾；三是因LED燈具價格較高，消費者認識度有限，LED照明市場應用推廣難度較大。

一方面，政府出臺一系列政策大力推動LED照明產業的發展；另一方面，因為盲目投資和急功近利的市場行為，使得LED產業發展出現了不協調的音符。當此情形之下，我們應該對產業的發展保持冷靜與理智，勿一葉障目，不見泰山；勿短視狹隘，不見全局；而應樹立協同創新的理念，形成協同創新的機制，共推LED產業發展。廣東省半導體照明產業聯合創新中心就是這樣一個協同創新撬動產業未來的行業機構。

據行業研究機構統計，深圳市公共機構共有各類燈具360多萬盞，目前已完成改造(或已招標)約70萬盞，還有近300萬盞有待改造。而深圳市市城管局管轄的