和平落幕

自2012年9月歐盟委員會(huì)正式宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，該案成為中歐雙方迄今為止最大的一樁貿(mào)易糾紛，全球?yàn)榇艘黄瑖W然。

此后，中歐光伏案經(jīng)歷了首輪價(jià)格承諾談判破裂以及中國(guó)政府通過一系列外交手段與歐盟斡旋的過程。

直至2013年6月4日，歐盟貿(mào)易委員會(huì)宣布，歐盟將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。中歐光伏之戰(zhàn)進(jìn)入白熱化階段。

2013年7月27日，經(jīng)過數(shù)周緊張談判，中歐雙方就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，歐盟委員會(huì)隨后宣布已正式批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議，該方案于8月6日起正式實(shí)施。

至此，這場(chǎng)歷時(shí)一年之久，被稱為中歐貿(mào)易史上涉案金額最大(超過220億歐元)的摩擦“和平落幕”。

它的重要意義不僅是引起對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反思，更是在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的今天，向市場(chǎng)傳遞了一個(gè)積極的信號(hào)——合作才能共贏，并為和平解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供了一個(gè)良好范例。

外媒盛贊

援引路透社8月2日電訊，在分析達(dá)成此次協(xié)議的原因時(shí)稱“歐盟原本計(jì)劃從8月6日起對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收高額關(guān)稅，但由于擔(dān)心激怒中國(guó)，失去在世界第二大經(jīng)濟(jì)體的商機(jī)，于是以德國(guó)為首的多數(shù)成員國(guó)對(duì)征稅計(jì)劃表示反對(duì)，這才有了現(xiàn)在的妥協(xié)方案。”

“沒有人愿意豎起壁壘反對(duì)自由貿(mào)易。”德國(guó)夫瑯禾費(fèi)太陽(yáng)能研究所所長(zhǎng)韋伯表示，“雙方找到都能接受的方案令人欣慰”。

而對(duì)于此次中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的解決過程中，中國(guó)政府所作出的努力，外媒也給予了極高評(píng)價(jià)。

美聯(lián)社文章指出，中國(guó)總理李克強(qiáng)對(duì)于中歐光伏案的關(guān)注，對(duì)中歐雙方談判成功起到了決定性的作用。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)的評(píng)論員文章表示，李克強(qiáng)先生促使中歐雙方談判取得了成功，他救了歐盟太陽(yáng)能面板安裝商一命。

德國(guó)之聲網(wǎng)站發(fā)表文章指出，在歐盟委員會(huì)發(fā)布光伏案初裁結(jié)果前夕，李克強(qiáng)應(yīng)邀同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通話，表達(dá)中方立場(chǎng)及高度關(guān)注，促使歐委會(huì)作出暫緩征收高額臨時(shí)反傾銷稅的決定，為中歐談判贏得喘息之機(jī)。而后相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)在北京、布魯塞爾兩地展開密集談判，在談判拉鋸戰(zhàn)中“寸土必爭(zhēng)”，最終達(dá)成價(jià)格承諾的安排。

德國(guó)洪堡大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者霍爾特曼在接受采訪時(shí)表示，歐中光伏最終能達(dá)成協(xié)議，是中國(guó)政府外交努力的成功體現(xiàn)。并盛贊中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人李克強(qiáng)在關(guān)鍵時(shí)刻的斡旋作用，逆轉(zhuǎn)了歐盟和各國(guó)的一些雜念。

美國(guó)彭博社也提到，中國(guó)政府的積極態(tài)度是協(xié)議能迅速達(dá)成的關(guān)鍵。

解決范例

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)深受貿(mào)易保護(hù)主義的危害。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年，中國(guó)遭受發(fā)起調(diào)查的反傾銷案件就有308起，占同期全球比重的31.8%;而遭受實(shí)施反傾銷的案件數(shù)量達(dá)到233起，占同期全球的比重為37.7%，均居世界首位。

因而此次中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的和平解決從很大程度上改善了中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，讓人們重新看到友好解決貿(mào)易糾紛的希望。雖然光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)中歐都很重要，但雙方都能清醒意識(shí)到，在全球化的浪潮之下，中歐打響光伏貿(mào)易之戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷，殃及池中之魚。可見，中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“和平落幕”成為推動(dòng)中歐建立互利互信關(guān)系的重要步驟，同時(shí)也為全球貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制提供了一個(gè)絕佳范例。