7月30日，中國有色金屬工業協會硅業分會(以下簡稱中國有色硅業分會)緊急召開成員企業的電話會議，探討中國對美韓多晶硅雙反之后的影響及下一步工作走向。

“雙反措施不力，多晶硅難言復蘇。”7月31日，江蘇中能硅業有限公司(以下簡稱中能硅業)副總經理呂錦標對記者如此感慨。中能硅業為保利協鑫下屬企業，后者為中國第一大多晶硅企業。

2013年7月18日，中國商務部決定自2013年7月24日起，對來自美國和韓國的進口太陽能級多晶硅采取征收保證金臨時反傾銷措施。其中自美國進口多晶硅的傾銷幅度為53.3%至57%，自韓國進口的傾銷幅度為2.4%至48.7%。

在呂錦標看來，對韓國的反傾銷幅度過小，特別是占據韓國對華多晶硅出口90%的OCI公司稅率僅為2.4%。“由此可能會掀起該國對中國多晶硅的新一輪出口狂潮。”

中國有色硅業分會秘書長林如海表示，除韓國稅率過低之外，此次并未出臺對歐盟多晶硅反傾銷初裁，業內認為對歐盟的多晶硅“雙反”可以采取更為積極的策略，學習歐盟對華光伏案兩步走戰略，早日初裁爭取主動，以打促談，為談判增加砝碼。

有鑒于此，參與多晶硅“雙反”申訴的中國最大的四家多晶硅企業已于上周共同上書中國商務部，要求增加對韓國的懲罰性關稅、通過對歐盟的多晶硅初裁及將多晶硅列入來料加工禁止類目錄。

增加對韓稅率、通過對歐初裁

最新海關統計數據顯示，2013年6月我國多晶硅進口量為4801噸，同比大幅下降30.5%，為2013年以來進口量的最低值;同時，6月份我國多晶硅進口均價微幅增長至18.80美元/千克，同比下滑26.8%。

呂錦標解釋，多晶硅進口的下滑，更多是因為此前多晶硅雙反即將出爐，由此導致企業進口量減少，但從進口價格來看，仍然屬于傾銷范疇。

從2013年6月份三國進口單價來看：韓國17.6美元/千克、美國11.87美元/千克、德國21.43美元/千克。從進口分國別數據來看，從韓國、美國、德國進口量占總進口量的86.9%，其中從韓國進口量為959噸，從美國進口量為993噸，從德國進口量為2221噸。

據記者了解，由于電力、產能及工藝情況的不同，中國的多晶硅生產成本在22-29美元/千克之間，國內前五名的大廠成本約在19美元/千克左右。

“給予美國的稅率是適當的，韓國則嚴重偏低，特別是OCI。”呂錦標說，因為初裁主要依據各應訴方報來的答卷計算傾銷幅度，所以有待初裁后到現場核查得到糾正。

身為在多晶硅領域浸潤多年的專家，呂錦標解釋，韓國和中國多晶硅企業相似的發展軌跡，但其設備投資和原料成本比中國同類項目高得多，如其多晶硅還原、鑄錠爐多用美國GT設備，其公布的成本比中國同類企業高，當然也高于歐美同類企業，其傾銷幅度不會低于美國企業。

“對韓國的確有點低，2.4%的稅率，我覺得這跟不反沒什么區別。”太陽能專家劉文平對記者說。對于商務部此次初裁對韓國多晶硅企業的反傾銷稅，不少業內人士表示確實是“過低了”。

賽維LDK一位高管對此予以認同，在其看來，OCI應該征收40%以上的懲罰性關稅。

從6月份的進口數據顯示，自美國和韓國進口多晶硅量均有不同程度下滑，而自德國進口量則出現小幅增長，從另一側面反映多晶硅雙反初裁僅針對美韓兩國的背景下，卻導致了德國進口量的增長。

呂錦標解釋，占進口三分之一的歐盟多晶硅還沒有處罰措施，導致今年以來低價進口來勢兇猛。目前多晶硅企業的復工仍然艱難。

不過，隨著中歐光伏價格承諾談判于7月27日的談成，對歐盟的多晶硅雙反面臨變數。歐盟貿易執委卡洛爾·德古赫特29日稱，中國已經同意展開磋商，以結束對歐洲葡萄酒的反傾銷調查;在歐洲制造生產的多晶硅原料將在中國免收關稅，并且至少到明年4月份。

在此前歐洲最大的多晶硅企業瓦克公司已多次游說中國組件企業及商務部，要求不要對其征收懲罰性關稅。數據顯示，瓦克在其每年約60%以上的多晶硅產量銷往中國，2012年歐盟出口中國的多晶硅95%為瓦克公司生產。

呂錦標表示，沒有聽過中國商務部要取消對歐盟多晶硅雙反初裁的信息。調用海關方面的數據及瓦克的生產成本，該公司確實存在對中國市場的傾銷行為。

打掉來料加工貿易

上周上書中國商務部的四家中國多晶硅企業分別為江蘇中能硅業、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源。

數據顯示，2012年我國多晶硅的產量為6.9萬噸，而進口量卻達到8.28萬噸，國內多晶硅產業仍舊依靠大量的進口。目前韓國OCI、瓦克公司為主的多晶硅巨頭主要市場均是中國，其出口中國的量多占據公司產量的50%以上。

在歐、美、韓的多晶硅低價傾銷之下，中國多晶硅廠商絕大部分已停產。“目前復工的只有特變電工(7.99,0.02,0.25%)、四川瑞能、大全新能源、南玻等幾個比較大企業，其他中小企業基本上還沒有動靜。”光伏市場調研公司Solarbuzz高級分析師廉銳對此形容，國內多晶硅的生產質量提高很快，企業成本也在降低，像中能、昱輝等幾個少數的大廠可以將成本控制在18美元/噸，在國際上還是很有競爭力。