24日，中國開始對來自美國和韓國的進口太陽能級多晶硅采取征收保證金臨時反傾銷措施，而同一產(chǎn)品的調(diào)查對象——歐盟，在此次初裁中“缺席”。 

業(yè)內(nèi)專家表示，此次初裁將一定程度上打壓美韓廠商，對已脆弱不堪的國內(nèi)多晶硅企業(yè)來說，起到提振信心的作用，但搶占市場空間仍需企業(yè)自強。不過在中歐談判進入關(guān)鍵期之際，歐盟沒有出現(xiàn)在初裁名單之中，此舉可借美韓以“敲山震虎”，增加談判籌碼。 

美韓多晶硅被征反傾銷稅 

商務(wù)部日前發(fā)出公告，自7月24日起，對來自美國和韓國的進口太陽能級多晶硅采取征收保證金臨時反傾銷措施。進口經(jīng)營者在進口上述來源的被調(diào)查產(chǎn)品時，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的傾銷幅度向中國海關(guān)提交相應(yīng)的保證金。 

這是在對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽能級多晶硅進行反傾銷立案調(diào)查1年之后，商務(wù)部做出的初裁決定。 

初裁認(rèn)定，原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品存在傾銷，中國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，美國多晶硅的傾銷幅度為53.3%至57%，韓國的傾銷幅度為2.4%至48.7%。其中，美國第二大多晶硅制造商MEMC和著名多晶硅企業(yè)Hemlock被征收53.7%的反傾銷稅，而韓國最大的多晶硅生產(chǎn)商COI株式會社只被征收2.4%的反傾銷稅。 

值得注意的是，就在去年的11月1日，中國商務(wù)部對歐盟太陽能級多晶硅“雙反”調(diào)查正式立案，并與同年早幾個月立案的對美韓多晶硅的“雙反”合并調(diào)查。然而，作為涉及同一產(chǎn)品的調(diào)查對象——歐盟，卻在此次初裁公告中“缺席”。 

廣東省太陽能協(xié)會常務(wù)副會長鄭樂朋等專家表示，此次對韓國是“高高舉起、輕輕放下”，對美國征收的關(guān)稅是對其早先對華太陽能電池組件征收高額關(guān)稅的直接回應(yīng)，而中歐光伏談判還在繼續(xù)，歐盟的“缺席”在意料之中。 

制裁不是“速效救心丸” 

受到國外競爭加劇和國內(nèi)內(nèi)需不振的雙層擠壓，國內(nèi)不少多晶硅企業(yè)已呈現(xiàn)“半死不活”的狀態(tài)。 

來自中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，今年1－5月，我國進口多晶硅共3.4萬噸，其中，美國占34%，韓國占比24%，而今年上半年，我國國內(nèi)的所有產(chǎn)量則只有2.8萬噸，僅有6家多晶硅企業(yè)還能維持開工生產(chǎn)。

翹首企盼已久的多晶硅制裁已經(jīng)落地，對國內(nèi)的多晶硅企業(yè)來說是個利好消息。東莞南玻光伏科技有限公司技術(shù)總監(jiān)姚文杰向記者介紹說，公司在宜昌有做多晶硅的投產(chǎn)，但從去年下半年開始就沒有生產(chǎn)了。停產(chǎn)1年之后，我們計劃月底重新投產(chǎn)。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧提醒說，本次初裁對國內(nèi)企業(yè)的提振利好作用不會如希望的明顯。一方面，征稅對美韓的實際影響有限。目前市場上，美國多晶硅的平均價格是13美元／千克，遠低于韓國的18美元／千克以及國內(nèi)企業(yè)的17美元／千克。美國雖被征以高稅，但仍能保持價格與其他持平，而韓國最大廠商被征的2.4%關(guān)稅，幾乎可以忽略不計。

另一方面，國內(nèi)產(chǎn)能依舊過剩且更加惡化。預(yù)計今年多晶硅產(chǎn)能將達14萬噸，但業(yè)內(nèi)樂觀估計的需求只有8萬噸，另外，我國產(chǎn)業(yè)格局嚴(yán)重不平衡，今年上半年2.8萬噸的產(chǎn)能中，江蘇中能一家就生產(chǎn)了2.2萬噸。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)不可掉以輕心，制裁并不是“速效救心丸”，市場空間仍然需要企業(yè)自強去拓展。

制裁美韓警示歐盟

商務(wù)部對美韓的多晶硅制裁終于“靴子落地”，更多的人將目光落在了此次“缺席”的大佬歐盟身上，即將宣判的中歐光伏爭端將是牽一發(fā)而動全身，牽動著所有國內(nèi)光伏企業(yè)的心。

6月4日，歐盟初裁決定對華光伏征收11.8%的臨時反傾銷稅，若未能在8月6日前達成解決方案，屆時稅率將升至47.6%。此時，還有12天，談判的時間窗口即將關(guān)閉。

專家認(rèn)為，此次對美韓的多晶硅制裁或是想借此給歐盟警示。“中國這是敲山震虎，此次是刻意回避了歐盟，想借美韓對歐盟施壓。”任浩寧說，現(xiàn)在是談判最敏感的時期，如果談判最終破裂，中國企業(yè)將完全喪失在歐盟市場的競爭力。

作為歐盟的主力，德國在我國今年前五月的多晶硅進口中占了30%，我國若對歐盟多晶硅征稅，除了國內(nèi)企業(yè)損失慘重外，德國產(chǎn)業(yè)更是首當(dāng)其沖。雖然這筆賬，中歐是心知肚明，但目前雙方仍在價格這一核心問題上僵持不下。

廣東省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟朱薇樺等業(yè)內(nèi)人士表示，光伏案牽涉利益巨大，雙方的談判必定是一場全面的考量和博弈。如果在歐委會發(fā)布初裁結(jié)果之前，對歐多晶硅雙反裁決是作為反制措施，那么現(xiàn)在就變成了談判的籌碼。