一邊是一夜跌至5年前的價格，一邊是仍在保持增長的產能，面對煤滿為患的全社會庫存和寒意方濃的煤炭市場，中國煤炭工業協會建議煤企加快轉投現代煤化工產業，調整產品結構，轉化市場風險。

6月27日，在河南平頂山召開的全國煤礦煤焦化產業綠色發展現場會上，中煤協副會長兼秘書長梁嘉琨提出，“要加快煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，延伸產業鏈條，提高煤炭在企業內部的轉化率，充分發揮煤炭作為化工原材料的作用。”

當天，中煤協下發了《關于促進煤炭工業現代化產業科學發展的指導意見》（討論稿）。該指導意見提出，提請國家制定煤炭向煤基化工原材料轉化的國家戰略，適時調整相關產業政策，逐步放寬重大煤化工工程項目建設。

早調整早受益

中煤協會長王顯政指出，煤炭行業改革發展的實踐證明，前些年走煤電一體化、煤焦化一體化、結構調整力度大，煤炭上下游產業協調發展較好的企業，在本輪煤炭市場下行周期，表現出了較強的發展優勢。

據介紹，去年下半年以來，煤炭銷售進入低谷，不少企業煤炭庫存高企。但神華集團、中國平煤神馬集團、陜煤化集團等在煤化工板塊起步早、成效好的企業，能做到及時將煤炭市場風險進行轉化。

特別是平煤神馬集團，做強精焦化、碳素、尼龍化產業，打通了完整的煤基尼龍化產業鏈，實現了煤炭從初級原材料向高新產品的延伸，煤炭產值只占全部產值的40%左右。形成了甲醇、針狀焦、合成氨、尼龍66、石墨電極、工業糖精等高附加值產品，提高了企業的經濟效益。

“以其1600萬噸焦炭產能測算，平煤神馬一半左右的煤炭產量都用于內部消化，有效化解了市場下行壓力。”王顯政稱，“在今年前5個月煤炭行業整體經濟效益大幅下滑的情況下，企業完成煤炭產量2600萬噸，實現利潤6個億。”

意見指出，煤炭工業近年飛速發展，產能快速增加，但產品單一，大多只是作為燃料直接燃燒，抗風險能力差。

這一點在煤炭大省山西體現得尤為明顯。山西省統計局3日公布數據顯示，今年前5個月，煤炭行業成為山西工業企業中虧損額最高的行業。

1－5月，山西煤炭工業實現利潤159.6億元，同比下降60%。全省僅煤炭工業應付職工薪酬同比下降8.5%，拉動全省工業薪酬下降1.1%。山西工業虧損企業1643戶，虧損額169.4億元，其中煤炭虧損額66.1億元，遠高于焦炭、鋼鐵等其他行業。

山西省統計局分析稱，在煤炭工業走強的時期，由于其強大的吸納效應，進而形成路徑依賴。要充分利用本輪煤炭工業不景氣行情形成的倒逼機制，鼓勵煤企加速推進轉型升級，分散周期性波動風險。

開出煤化工“藥方”

協會資料顯示，目前全國煤焦化原料用煤占全部原料用煤的71%左右。初步統計，去年傳統煤化工產業累計耗煤約8.5億噸。若以現代煤化工技術推動煤焦化產業轉型升級，開拓更多的用途和市場空間，可以穩定煤炭消費，促進煤企的穩定生產。

意見指出，快速發展的現代煤化工技術，為轉變煤炭單一產品結構提供了切實可行的途徑。截至去年年底，我國煤制烯烴100萬噸、耗煤700萬噸，煤制油100萬噸、耗煤400萬噸，煤制乙二醇15萬噸、耗煤120萬噸，現代煤化工產業化發展初具規模。

今年3月，國家發改委集中放行了5個煤制天然氣（220億立方米/年）、4個煤烯烴（240萬噸/年）和1個煤制油（150萬噸/年）等10個大型煤化工項目。近日，國務院常務會議研究部署大氣污染防治十條措施中，明確提出要加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷氣等清潔能源供應。

“上述國家對煤炭轉化相關政策的支持，也為煤化工產業提供了新的發展機遇。” 梁嘉琨稱。

今年初，中煤協就提出了“推進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變”的發展思路，并以提案的形式提交全國兩會，受到普遍關注。“這一轉變就是重新審視煤炭的物質屬性、能源屬性和利用途徑，調整煤炭結構，打造煤炭工業升級版。”

中國石化聯合會會長李勇武也于日前肯定，今后十年是煤化工發展的黃金時期。

根據意見設定的主要目標，到2020年，力爭實現10億噸煤炭的化工原材料轉化（不含煉焦），各項技術和工藝、裝備實現商業化。

為保障目標的順利實現，中煤協提請國家制定煤炭向煤基化工原材料轉化的國家戰略，強化國家政策性支持力度。提請國家制定特殊措施，在資金、市場、稅收、環保、資源、尤其和化工原材料進出口等方面提供支撐，適時調整相關產業政策，逐步放寬重大煤化工工程項目建設，有序推進煤炭由燃料向原料轉化，為新型煤化工產業健康發展創造必要的條件。