6月中旬,光伏發電產業爆出了嘉興政府自2013年至2015年三年間度電補貼后電價依次為2.8元、2.75元、2.7元的爆炸性新聞。其主要原因是,有人根據目前的光伏電站造價計算,2013年投資建成的光伏電站,如果馬上開始并網發電,到2016年就能回收全部投資,這無疑為去年美國雙方以來中國光伏產業屆的重大利好消息。這個行為簡直可以說是領導了一場光伏產業的革命。
為此,眾多機構和媒體質疑嘉興政府的行為是否作秀?從筆者看來,這個政策是有一定道理和后續獲利空間的。首先,可以大大吸引全國乃至全世界的光伏發電投資者,眾多的項目投資將使得嘉興政府得到巨大的實惠。和之前江蘇不能完全兌現的優惠政策相比,嘉興政府在產業規劃的限制下,僅僅在14.2平方公里的光伏產業園區實施電站項目的建設,這無疑使得猶豫不定的投資者下定決心,盡快發展。
其次,將大大促進嘉興光伏產業園區的發展。即使在這個園區僅僅建設300MW的光伏電站,投資額在20億元左右,而電站建設和并網是有建設周期的。按照國家規定,度電補貼的計量由電網公司負責,這個過程估計普通用戶沒有3個月很難辦得下來。而大型屋頂電站沒有半年都無法完成。因此,即使三年能夠建設300MW以上的電站,嘉興政府實際支付的補貼額度不會超過5億元。所以政府承擔這個補貼支出的難度并不大。
再次,按照目前中國政府的政策走向,碳排放市場已經開始正式運行。新能源規模越大,所得到的碳排放補償額度越高。從這點來看,制定這個政策的嘉興政府領導有著卓越的遠見。一旦嘉興形成了巨大的光伏電站裝機容量,一是為本地發展其他產業奠定了良好的基礎,二是通過碳排放交易將得到可觀的經濟效益。這完全可以說是占領了新能源發展的制高點。
我相信,未來像嘉興政府這樣的光伏促進政策還會層出不窮,中國的新能源革命即將到來。