中國證券報記者2日從水利部權(quán)威人士處獲悉，水利部近日發(fā)出通知，要求各地在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及城鎮(zhèn)生活五大領(lǐng)域加快制定各行業(yè)用水定額指標(biāo)。這意味著2012年推行至今的最嚴水資源管理制度將落到實處。

同時，工業(yè)作為用水定額管理的重點領(lǐng)域，工信部也將出臺《國家鼓勵的重大工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，用于指導(dǎo)推動工業(yè)各領(lǐng)域特別是五大高耗水行業(yè)的節(jié)水進程。

分析指出，今年以來，市場對于環(huán)保投資的熱情主要集中于大氣污染防治領(lǐng)域。隨著政策加碼節(jié)水行業(yè)，業(yè)內(nèi)預(yù)測，工業(yè)和市政再生水利用兩大領(lǐng)域的市場空間在“十二五”期間至少可達百億級。

利好政策接連發(fā)布

去年初，國務(wù)院批準(zhǔn)通過實施最嚴水資源管理制度，水利部也在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)實施方案，提出未來水資源管理的“三條紅線”，即全國用水總量控制目標(biāo)、用水效率指標(biāo)和水功能區(qū)納污能力。

中國證券報記者了解到，方案的重頭戲之一便是在全國范圍內(nèi)逐級分解用水總量指標(biāo)，并細化到具體的行業(yè)企業(yè)。此外，上述實施方案還明確，將于今年底前完成火電、鋼鐵、石油煉制、造紙、紡織五大重點行業(yè)的取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。高耗水行業(yè)未來的用水定額標(biāo)準(zhǔn)將更嚴格。同時，對于超標(biāo)用水的企業(yè)將施以懲罰性水價。這些政策動向無疑都為工業(yè)企業(yè)落實節(jié)水責(zé)任上了一道“緊箍咒”。

此外，作為工信部2013年重點工作任務(wù)之一，工信部也在加緊編制《國家鼓勵的重大工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，并輔以相應(yīng)的扶持政策對工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水改造進行正面激勵。加快節(jié)水技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，將成為工信部推進工業(yè)節(jié)水進入快軌的長期抓手。

此次水利部發(fā)布的通知也明確，各地要從嚴用水定額管理，要求各地制定相關(guān)管理辦法，盡快實施用水超定額、超計劃累進加價政策。按照水利部計劃，各地用水定額分行業(yè)指標(biāo)劃定后，將統(tǒng)一報送水利部，水利部將據(jù)此修訂五大高耗水行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計年內(nèi)發(fā)布實施。

有專家對記者分析稱，當(dāng)前全國范圍內(nèi)的水資源危機日益加重，實施用水定額管理就成為國家近年來實施的最嚴水資源管理制度的核心抓手。在政策倒逼下，各行業(yè)將興起節(jié)水提高用水效率的熱潮。