歐盟對中國光伏產品“雙反”調查的初裁結果,雖然談不上“致命”,卻凸顯了中國光伏業存在的危機。產能過剩、惡性競爭、外部圍堵……內憂外患之中,這個讓李克強總理都牽掛并為之奔走的產業,將何去何從?
深度整合期的國家力量
歐洲平價太陽聯盟在布魯塞爾街頭舉行游行
祭奠歐盟光伏產業可能因歐盟對華光伏企業調查而失去的20多萬份工作
6月5日,歐盟委員會公布了對中國光伏產品反傾銷調查的初裁結果,決定對涉案中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅。盡管這一結果并不能令人滿意,但較之歐盟原定的47.6%的平均稅率,歐方還是做出了讓步。而促使歐盟作出讓步的,是中國政府、相關行業協會及產業界與歐盟展開的各個層面的磋商與談判。
中國政府在中歐光伏貿易爭端案中給予中國企業強力支持。國家總理李克強在訪問瑞士、德國期間連續幾次堅決明確地對光伏貿易爭端表態,最終,包括德國在內的18個歐盟成員國投票反對制裁中國光伏產業。就在歐委會發布初裁結果前夕,李總理還親自同歐盟委員會主席巴羅佐通電話,對歐盟從原定立場轉變為6月5日的初裁結果,起到了關鍵作用。國家領導人的強力支持,給深處“寒冬”的中國光伏產業帶來信心和力量。
然而,“木秀于林,風必摧之”,將來可能會再次出現。
當前,我國光伏從業者近50萬,總產值超3000億元,占據全球市場份額70%以上,涵蓋產業鏈的全部環節。中國光伏與歐美發達國家同步參與國際競爭,十年間從起步到快速發展,再到高速發展,歷經全球金融危機、歐債危機的多重考驗,已牢牢掌握行業的全球話語權--從多晶硅制備到高效率晶硅電池的研發,我國光伏行業已處于國際領先地位;具備完整產業鏈的我國光伏行業生產出的光伏產品質量更高、成本更低;優秀管理隊伍和職工隊伍更是我國光伏行業快速發展的基礎。目前,我國光伏行業的產能占到世界總產能的一半以上,80%以上的產品出口到國外。市場的接受、消費者的認同,驗證了中國光伏產品的高質量。在發展過程中,我國光伏行業涌現出了英利、天合、阿特斯等一批優秀的民族品牌。這些企業在技術創新、產品研發、生產規模等方面,都處于國際領先地位。
面對中國光伏產品的強大競爭力,2011年以來,歐美先后發起“雙反”調查,通過設置貿易壁壘打壓中國光伏產品出口,試圖遏制中國光伏產業在世界的領先地位。我國政府清醒地認識到發展光伏對調整能源結構、轉變經濟增長方式、促進生態文明建設具有的重要意義,并相繼出臺支持政策促進國內市場的發展,鼓勵企業“走出去”。