6月4日,歐盟委員會宣布對中國光伏產品初裁結果:從6月6日起,歐盟對產自中國的光伏產品征收臨時反傾銷稅,前兩個月的稅率為11.8%,此后將升至47.6%。
歐委會在一份聲明中表示,考慮到在短期內保證光伏產品的穩定供應,歐委會決定分兩步實施臨時性關稅。自6月6日起,歐盟將執行11.8%的臨時稅率,8月6日后稅率將漲至47.6%,其間平均稅率為37.2%-67.9%。
商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話說,中國政府和產業對通過對話磋商解決問題表現了極大誠意,做出了巨大努力,歐方仍執意對中國輸歐光伏產品采取不公正的征稅措施,中方表示堅決反對。
國內眾多光伏企業在對歐盟的做法表示堅決反對的同時,正積極努力尋求應對措施。一些企業明確表示,將專注于提高自身產品技術水平,把精力用在企業發展上,使企業真正把光伏電池生產技術提升到世界前列,打造堅強的中國光伏產業。
反傾銷稅打擊中國光伏企業
據報道,如果歐盟和中國政府在6月6日起的兩個月內未能在相關談判中達成和解,自 2013年8月6日起,反傾銷稅率將上調至37%-67%。歐盟將在最晚2013年12月5日決定是否對上述產品征收為期5年的固定關稅。
“無論稅率是高還是低,我們都不接受這樣的裁決!”英利綠色能源控股有限公司公共關系總監梁田明確表態,歐盟委員會做出這樣的裁決違反了公平貿易的原則,完全沒有任何正當理由。英利公司位于保定高新區,是我國太陽能光伏三大巨頭之一。
梁田表示,中國的光伏企業嚴格遵守國際貿易規則,依靠自身在技術上的探索取得今天的發展,靠產品的質量得到了市場認可,并不存在任何不正當競爭的做法。中國的光伏產品價格之所以較低,一定程度上源于中國的人口紅利。
“歐洲人每天工作的時間只有四五個小時,他們每年還有很長的休假時間,而我們的工人長年累月地在辛勤勞作,用自己的付出創造了光伏產業的成績。”梁田說。
據了解,此次歐盟宣布對中國光伏企業征收11.8%的臨時性反傾銷關稅,引發了連鎖效應,包括銀行在內的社會各界都對光伏企業產生擔憂,迫使光伏企業在這方面投入大量精力和時間應對,很多企業既定的生產和銷售計劃受到干擾。
光伏企業理智應對
歐盟對華太陽能晶體硅光伏產品反傾銷調查初裁征稅后,國內另一個光伏巨頭天合光能在其官方網站上對此發表了聲明。天合光能歐洲區域總裁Ben Hill在聲明中明確表示:“天合光能未向歐盟傾銷,我們對初裁結果表示反對。該裁決將不可避免地損害歐盟的太陽能市場,并對全球太陽能市場的利益帶來損害。”
據了解,如果歐盟將反傾銷稅率上調至37%-67%,屆時天合光能的產品出口歐盟稅率為51.5%。天合光能董事長兼首席執行官高紀凡表示:“我們將繼續配合歐盟的進一步調查工作,以事實和數據駁斥傾銷指責并證明這項征稅將阻礙更廣泛推廣清潔太陽能電力的步伐。我們呼吁中歐雙方通過對話和磋商取得互利共贏的解決方案。”
事實上,早在歐盟委員會投票表決前夕,中國光伏企業自發掀起了一波抗議浪潮。光伏企業員工在廠區擺出“NO”造型的同時,英利、天合光能和阿特斯三大國內光伏巨頭在北京召開發布會,發表了一份反對歐盟征稅的聯合聲明。聲明警告稱,任何限制市場的行為在對中國光伏企業帶來負面影響的同時,都將成為歐洲光伏應用發展的障礙,對歐盟實體經濟與就業產生重大負面影響。
產業發展模式需調整
雖然對歐盟此舉無法接受,但梁田表示,由于此前一直傳出歐盟委員會要對我國光伏產品征收反傾銷稅,因此企業早已采取了相應的措施應對,例如與相關客戶及時溝通,并調整公司市場戰略。
“歐盟針對中國光伏產業的制裁本就不合理,企業本不該拿出太多精力耗在這件事情上。我們還是會專注于提高自身產品的技術水平,把精力用在企業發展上。”他說。
距離8月份可能將反傾銷稅率上調至37%-67%還有2個月的時間,中國光伏企業希望相關部門和機構能夠拿出有效行動,找到可行的解決辦法。
此次歐盟針對中國光伏企業采取的臨時性反傾銷關稅不僅引起光伏企業的關注,國內相關專家也紛紛建言獻策。商務部研究院外資部主任馬宇(博客,微博)在微博中表示,除了對歐盟反制還能做什么?歐盟對我國光伏制裁已公布實施,表明協商失敗。這對已陷困境的光伏產業是新的重大打擊,必然重構。對我國政府來說,對外需采取反制措施;對內需反思政府主導的產業發展模式。
“政府對產業發展無論鼓勵還是限制,若大量使用行政手段,必然扭曲市場,制造出沒有核心競爭力支撐的龐大生產能力。此模式不改,更多產業會步光伏后塵!”馬宇說。