導(dǎo)讀：

五月初以來，歐盟雙反的決絕態(tài)度一次次沖擊著國內(nèi)光伏企業(yè)的敏感神經(jīng)。然而，就在中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪歐洲之時(shí)，歐盟卻突然轉(zhuǎn)變態(tài)度，至少有15個(gè)歐盟國家反對就向進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷重稅。

正文：

綜合路透社、《紐約時(shí)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》5月28日消息：針對歐盟27個(gè)成員國的最新公布調(diào)查結(jié)果顯示，歐盟委員會(huì)針對進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品課以重稅的計(jì)劃，受到以德國為首的至少15個(gè)歐盟國家反對，也就是超過半數(shù)的歐盟國家反對中國光伏產(chǎn)品徵收懲罰性關(guān)稅。

歐盟貿(mào)易專員抱怨中國向個(gè)別國家施加壓力，意圖阻止歐洲達(dá)成共識(shí)。英國《金融時(shí)報(bào)》分析稱，隨著中國對歐盟國家影響力增大，中國光伏產(chǎn)品的反傾銷問題，已經(jīng)成為對歐盟能否繼續(xù)保持統(tǒng)一貿(mào)易政策的考驗(yàn)。

歐盟貿(mào)易專員、比利時(shí)人德古赫特指責(zé)中國以低于成本的價(jià)格向歐洲“傾銷”，提出向進(jìn)口的中國製光伏產(chǎn)品平均徵收47%的懲罰性關(guān)稅。該制裁性措施建議從6月6日開始，直至雙方通過協(xié)商解決問題。這是歐盟委員會(huì)迄今采取的最大貿(mào)易行動(dòng)，涉及價(jià)值210億歐元在歐盟出售的中國光伏產(chǎn)品。

德英反對 法意支持

歐盟27個(gè)成員國在24日之前，對德古赫特的計(jì)劃提交正式書面反應(yīng)。路透社向21個(gè)成員國確認(rèn)，包括德國、英國和荷蘭在內(nèi)的15個(gè)成員國反對，法國、意大利、西班牙等6國支持，其他6國不愿置評。法新社則引述布魯塞爾外交消息指，有17個(gè)國家反對向中國光伏產(chǎn)品徵稅。

德古赫特周一還就關(guān)稅問題，在布魯塞爾與中國商務(wù)部副部長鐘山舉行了非正式會(huì)談。中方形容會(huì)談?dòng)小敖ㄔO(shè)性”，但無論歐盟就光伏產(chǎn)品或者電訊製造商采取行動(dòng)，中國肯定會(huì)做出反應(yīng)。

歐盟在此問題上的內(nèi)部分裂，顯示了歐盟在如何與中國打交道的問題上有深刻分歧。《金融時(shí)報(bào)》說，中國是歐盟很多出口商的重要市場，也是歐盟在全球的第二大貿(mào)易伙伴。中國光伏板反傾銷問題，已經(jīng)成為對歐盟能否繼續(xù)保持統(tǒng)一的貿(mào)易政策的考驗(yàn)。

27日晚間，德古赫特就一反常態(tài)地直接指責(zé)中國繞過歐盟領(lǐng)導(dǎo)人接觸成員國政府的行為。德古赫特的發(fā)言人克蘭西說，德古赫特“也已明確地告知中方，他知道中國曾向一些歐盟成員國施壓”。

貿(mào)易專員立場軟化

對中國可能采取報(bào)復(fù)行動(dòng)還有可能帶來生意損失的擔(dān)憂，已導(dǎo)致逾半成員國反對制裁。歐洲兩大強(qiáng)國德、法在這問題上就不同調(diào)。

法國和意大利領(lǐng)頭支持實(shí)施關(guān)稅制裁，認(rèn)為中國太陽能板的出口成長過快，不但已經(jīng)超過世界需求，若沒有政府暗中相助也不可能做到。中國光伏企業(yè)在歐洲市場市占有率數(shù)年前幾乎為零，但現(xiàn)在已發(fā)展到超過80%。

法國工業(yè)部長蒙特布赫表示，希望能見到中國與歐盟發(fā)展出平衡的貿(mào)易關(guān)系，但中國自己也有保護(hù)主義，雙方應(yīng)該公平。

《金融時(shí)報(bào)》稱，德國的反對立場有特別的意義。德國是歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體，也是中國最大的歐盟貿(mào)易伙伴。

德國最初是支持實(shí)施關(guān)稅制裁，德國企業(yè)Solar World也是最初提出中國光伏企業(yè)傾銷論點(diǎn)的公司。但考慮到可能對德國出口企業(yè)造成沖擊，與其進(jìn)行懲罰措施，德國總理默克爾現(xiàn)在更傾向于協(xié)商解決問題，也不愿雙方爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。德國經(jīng)濟(jì)部長勒斯勒爾27日說：“不需要更多的制裁措施。”

雖然德古赫特有權(quán)繞過歐盟國家強(qiáng)行推行強(qiáng)制性關(guān)稅，但在如此多成員國反對下，實(shí)施將是十分困難的。官員說，仍有可能在6月5日按計(jì)劃實(shí)施臨時(shí)關(guān)稅，但是在長期性關(guān)稅于12月份正式實(shí)施前，要求歐盟撤銷的壓力將會(huì)非常大。

面對德國的反對，德古赫特的立場似乎已經(jīng)有所軟化。歐盟委員會(huì)發(fā)言人說，德古赫特表示愿意通過談判達(dá)成某種協(xié)議。

根據(jù)歐盟有關(guān)程序，歐盟委員會(huì)將在今年底做出最終裁決，但須獲得多數(shù)國家的同意。此前，歐中雙方仍可通過談判，協(xié)商解決貿(mào)易爭端問題。