“國家新型工業化產業示范基地已經成為引領、帶動工業轉型升級和戰略性新興產業發展的中堅力量，而且必將在‘打造中國經濟升級版’中肩負重任和發揮重要作用。我們要圍繞這個高度，來認識示范基地發展的重要性，扎實推進示范基地的創建工作。”

在5月28日召開的2013年度國家新型工業化產業示范基地創建工作會議上，工業和信息化部副部長、黨組副書記蘇波對示范基地的地位和作用給予了如上高度評價。工信部總工程師朱宏任，國土資源部、國家開發銀行及中國開發區協會的負責同志出席了此次創建工作會議。會議由工信部規劃司司長肖華主持。

凸顯示范與引領作用

“示范基地在推動我國工業轉型升級和新型工業化進程中的示范和引領作用正在顯現。”蘇波在總結歸納示范基地創建工作中取得的成績和經驗時開宗明義地指出。

自2009年7月工信部開始在全國組織開展國家新型工業化產業示范基地創建工作以來，至今已有四批共231家工業園區（集聚區）成為國家級示范基地。實踐證明，示范基地創建工作開展試點以來，取得了顯著成效，積累了有益的經驗，站上了新的起點。

產業集聚效應不斷擴大，示范基地成為促進我國工業由大變強和參與國際競爭的重要力量。從規模上看，2012年231家示范基地實現工業增加值4.97萬億元，占全國規模以上工業增加值的四分之一；從效益看，實現利潤總額占全國規模以上工業企業利潤總額的比重超過25%；全員勞動生產率比全國工業平均水平高出一倍。

技術創新能力不斷增強，示范基地成為戰略性新興產業發展的重要策源地和承載地。從創新投入看，2012年示范基地研發投入占銷售收入的比重平均達到2.2%，高出全國工業平均水平2倍。從創新成果看，示范基地有效發明專*數量突破19萬件，占全國總量的20%以上。從創新能力看，前四批示范基地擁有省級以上企業技術中心或研發機構4300多家，平均每個基地18家。

集約高效和清潔安全水平不斷提高，示范基地成為促進“資源節約型、環境友好型”工業發展的重要平臺。從節能降耗和安全生產看，示范基地單位工業增加值能耗持續降低，企業強制生產審核實施率達到100%，重大安全生產事故發生率為零。

信息技術應用不斷深化，示范基地成為推動信息化與工業化深度融合的重要載體。2012年，示范基地大中型企業數字化設計工具普及率達到了95%，骨干企業的研發設計、生產制造、內部管理、電子商務、物流配送等主要環節，信息化應用已達到國內同行業的先進水平。

企業品牌和區域品牌建設邁出新步伐，示范基地成為提升區域經濟實力和影響力的重要抓手。示范基地將打造特色產業、優勢產業和名牌產品相結合，聚集了一大批國內甚至國際上知名度美譽度較好的品牌。

公共服務環境和共享設施持續完善，示范基地為各類企業做強做大提供了重要支撐。前四批示范基地已經建成各類公共服務平臺3200多個，平均每個示范基地14家，主要提供研發設計、檢驗檢測、企業孵化、投資擔保、物流服務、人員培訓等服務。

著力提升創建質量與水平

“但也應該看到，不少示范基地集聚效應還不是非常明顯，配套體系不健全，公共服務水平還不是很高，生產性服務業發展不足。特別是與國際一流產業基地相比，大部分示范基地的產業層次、創新能力、軟實力等方面，還有不少差距，這些都需要在今后的創建工作中認真地加以研究和解決。”蘇波表示，在今后的示范基地創建工作中，要著力提升示范基地創建發展的質量和水平，向創新驅動轉變，促進綠色低碳發展，大力提高兩化融合和軍民融合式發展水平，積極培育自主品牌和區域品牌。

對于產業升級來說，創新既是核心要素，又是關鍵環節，更是重要支撐。推進產業向創新驅動轉變，就是要充分發揮產學研用戰略聯盟的積極作用，加強創新服務平臺和研發機構的建設，探索發展新興產業的新機制、新模式，培育新業態、新應用。

工業轉型升級的重要著力點就是綠色化、生態化的發展。大力促進綠色低碳發展，就是在示范基地的創建工作中，先要在產業方向、入駐企業和項目選擇上嚴把入駐關，而后大力支持節能、節水、節地、節材以及減排技術改造，大力發展節能環保等專業服務業，加強公共管網設施和集中治污設施的建設。

兩化深度融合和軍民融合式發展，是工業轉型升級的重要支撐，也是示范基地創建的重要任務。推進兩化深度融合，就是要著力提高企業信息化應用水平，深化信息技術在研究、開發、設計等關鍵環節的應用。除此以外，還應建設一批高水平的信息化服務平臺，比如物流信息化平臺、電子商務平臺等。推進軍民融合式發展，就是要著力發展軍民結合產業，支持軍民結合項目的建設，推動軍工與民用技術的雙向轉移，發展壯大軍民結合特色產業。

實施質量和品牌戰略，是工業轉型升級的重要任務，也是提升示范基地創建發展水平的重要舉措。積極培育自主品牌和區域品牌，就是要進一步結合園區發展定位，突出主導產業特色，提升品牌影響力。在新興產業領域，要形成產業優勢和特色，建設專業化、精品化園區；在品牌戰略上，在著力培育自主品牌的同時，也要著力打造和提升區域品牌，以品牌共享為基礎，提高區域品牌的知名度和美譽度。

會上，朱宏任宣讀了第四批國家新型工業化產業示范基地名單，蘇波等領導為第四批國家新型工業化產業示范基地代表授牌。