近年來，發展風電、光伏發電、小水電、生物質能、海洋能、地熱能、潮汐能等可再生能源已經成為世界各國應對氣候變化、保障能源安全的重要戰略決策。

我國也在積極推進可再生能源發展，其中正大力發展的分布式再生能源，對優化能源結構、推動節能減排、有效降低電力行業PM2.5污染、促進經濟長期平穩較快發展具有重要意義。

分布式可再生能源迎來發展機遇

2012年，我國一次能源消費總量達到36.2億噸標準煤，其中煤炭占一次能源消費總量的比重約為66.4%，可再生能源占比為10.31%。煤炭等化石能源占比過大，使環境污染問題尤為突出。

今年以來，嚴重霧霾在我國多個城市肆虐，全國有33個城市的部分監測點曾監測到PM2.5濃度超過300微克/立方米，個別城市出現PM2.5“爆表”，北京PM2.5濃度一度高達950微克/立方米。為避免當“人肉吸塵器”，政府要求學校停止戶外體育鍛煉，通知市民減少戶外活動。

霧霾天氣連續大面積出現，為我國粗放的發展方式敲響了警鐘。優化能源消費結構，推動可再生能源發展是根本出路。為此，分布式可再生能源被列入重點規劃。

我國《能源發展“十二五”規劃》提出，加快風電、光伏發電、小水電、生物質能、海洋能、地熱能等可再生能源的分布式開發利用。以城市、工業園區等能源消費中心為重點，完善相關配套設施，大力推進屋頂光伏等分布式可再生能源技術應用，盡快提高分布式供能比重。到2015年，我國風電裝機規模達到1億千瓦；太陽能發電裝機規模達到2100萬千瓦，其中分布式太陽能發電達到1000萬千瓦；生物質能發電裝機規模達到1300萬千瓦，其中城市生活垃圾發電裝機容量達到300萬千瓦。建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。此前，國家能源局第一批批復建設的“國家新能源示范城市”分別是新疆吐魯番、甘肅敦煌和山東德州；第二批獲批城市分別是湖南湘潭和安徽蕪湖。

表:接入10千瓦及以下電壓等級分布式電源占比(截至2012年12月)

單位：萬千瓦

分布式電源節能減排效益顯著

國家電網數據顯示，截至2012年底，我國已并網投產的分布式電源1.56萬個，裝機容量達3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦；余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質發電迅速增長，裝機達871萬千瓦。分布式電源發電量達1295億千瓦時，少消耗標煤5234萬噸，減排二氧化碳10363萬噸，減排二氧化硫52萬噸。

據國家電網德州市電力公司數據，以當地光伏發電為例，一天的發電量為4500千瓦時，相當于節約1.5噸標準煤；相當于減少二氧化碳排放2.7噸。一年的發電量為164.25萬千瓦時，相當于節約547噸標準煤；相當于減少二氧化碳排放985噸。

山東省東營市地處黃河入海口腹地，近年來，東營地區風電發展迅速。國家電網公司東營市電力公司數據顯示，截至2013年4月，東營風力發電裝機總量79.05萬千瓦，發電量為13.4358億千瓦時，節約標煤40.3萬噸，減排二氧化碳94萬噸，減排二氧化硫5798噸，節約水302萬噸。

記者在貴州省民營水電行業商會了解到，貴州省政府根據當地水能資源的優勢，大力發展農村小水電，不斷加快農村電氣化建設，啟動小水電代燃料工程。截至目前，全省共有小水電1300多家，總裝機容量230多萬千瓦，年發電量達70億千瓦時，每年繳納稅收2.5億元左右。全省小水電共解決就業人員2.1萬多人，生產發電節約原煤220萬噸，減少二氧化碳排放540萬噸。

據國華(廣饒)風力發電有限公司總經理姚仲齡介紹，前幾年，國際上CDM指標大約賣到10歐元/噸，現階段價格有些回落。以此計算，2012年，我國分布式電源可創收10.363億歐元。

發展綠色能源還需綠色通道

目前，我國經濟快速發展，能源消耗量劇增，化石能源占比過高，二氧化碳排放量居高不下。在當前國際社會普遍重視節能減排、大力發展低碳經濟的環境下，綠色能源必將成為發展趨勢。

“一個新興產業的發展，不同階段要有不同政策，政策要逐步變化，這就是所謂的智能能源發展需要智能政策。政府要催著競爭，降低成本。”電監會高級工程師吳疆說。

中國可再生能源學會光伏專業委員會副主任、秘書長吳達成認為，我國實施的分布式電源政策尚有兩方面不足。一是政府層面的管理辦法仍處于征求意見階段，缺少大的推動。二是電價補貼政策應有長期性。根據最近公布的關于完善電價的征求意見稿，補貼要逐步降低，但從2012年的1.15元/千瓦時降到2013年的1元/千瓦時，降幅大了一些。現在，成本雖在下降，但不確定因素還有很多，市場過度競爭。而德國對綠色能源的補貼政策具有長期性，一定多年，每年遞減3%，最大10%左右。

今年兩會期間，中電國際董事長李小琳接受媒體采訪時提出，面對當前綠色能源行業的焦點難點問題，應“三管齊下”逐步解決。一是加強價格要素的政策引導。繼續完善補貼政策，在價格管理等方面加大對新能源的支持力度；二是集中力量開展科技創新。核心技術要突破，促進化石能源被新能源的大規模應用所取代；三是理順產業鏈各環節，提升產業的整體健康水平。風電重點在電量消納，應大力推進分步式電源、智能電網結合的新模式；發展低壓微網技術，促進本地消納。太陽能關鍵在于規范引導，利用市場倒逼機制