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上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)還是未知數(shù)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-19     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):155
核心提示:

近日有外資投行稱上網(wǎng)電價(jià)有可能下調(diào),并據(jù)此降低了華電國(guó)際H股的評(píng)級(jí),火電行業(yè)一時(shí)風(fēng)聲鶴唳,華能國(guó)際、華電國(guó)際等行業(yè)龍頭股價(jià)應(yīng)聲下跌。不過(guò),從歷史規(guī)律看,上網(wǎng)電價(jià)與煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)的相關(guān)性更高,近期下調(diào)電價(jià)的概率或許并不大。

外行發(fā)布的研報(bào)認(rèn)為,上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的原因,是因?yàn)榭稍偕茉囱b機(jī)容量不斷的增加,目前可再生能源補(bǔ)貼存在缺口,迫切需要上挑電價(jià)中的可再生能源附加費(fèi)。一些外行預(yù)計(jì),今年第3季度可再生能源附加費(fèi)會(huì)上調(diào)一倍達(dá)到1.6分每千瓦時(shí),以彌補(bǔ)日益增大的補(bǔ)貼缺口,同時(shí)上網(wǎng)電價(jià)則將降低相應(yīng)幅度,下調(diào)幅度相當(dāng)于目前上網(wǎng)電價(jià)的2%。

從新能源裝機(jī)增加、可再生能源附加費(fèi)補(bǔ)貼缺口增大、可再生能源附加費(fèi)上漲再到由現(xiàn)在盈利上升的火電來(lái)消納這筆費(fèi)用,外行描繪了一個(gè)看似合乎邏輯的推理,但是和發(fā)改委調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)的初衷并不相同。

之前,發(fā)改委歷次調(diào)整上網(wǎng)電價(jià),基本以為疏導(dǎo)電價(jià)矛盾,完善電價(jià)結(jié)構(gòu),合理反映燃煤電廠投資、煤價(jià)、煤耗等情況變化為主。2012年12月25日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制得以完善,當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí),以年度為周期,相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。

由此可見(jiàn),上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整很大程度上要看煤價(jià)的走勢(shì)。5月22日,環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)(5500大卡)報(bào)611元/噸,較去年年底下跌了3.6%,還不到調(diào)整的臨界點(diǎn),同時(shí),近一個(gè)月來(lái),指數(shù)下跌了0.6%,跌幅環(huán)比略有收窄。而越靠近5%的臨界點(diǎn),煤價(jià)的變化將更趨微妙。

當(dāng)然,鑒于3月20日國(guó)家能源局公布的"十二五"(2011-2015年)第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃,新核準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模合計(jì)2,872萬(wàn)千瓦。能源局"十二五"以來(lái)核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)8,000萬(wàn)千瓦。2012年風(fēng)電的發(fā)電量已經(jīng)近1000億千瓦時(shí),附加費(fèi)補(bǔ)貼的缺口確實(shí)正在擴(kuò)大。

根據(jù)2006年通過(guò)的《可再生能源法》中的規(guī)定,可再生能源的附加費(fèi)最初為2厘/千瓦時(shí),到2009年上調(diào)為4厘/千瓦時(shí),到2011年上調(diào)為8厘/千瓦時(shí),調(diào)整間隔基本為2年,現(xiàn)在距上次調(diào)整已近2年,上調(diào)的預(yù)期也在增大。但通過(guò)降低火電上網(wǎng)電價(jià)來(lái)補(bǔ)貼可再生能源附加費(fèi)的可能性不大,之前也沒(méi)有類似先例。總體而言,我們認(rèn)為,以可再生能源補(bǔ)貼為推動(dòng)力,推升上網(wǎng)電價(jià)的可能性是不大的。

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