“500千伏‘三站四線’輸電項目建設的確即將開始，但真正能解決多少問題，這還是個未知數。”冀北電力張家口供電公司副總經濟師王沛文擺了擺手說道。

陽春四月，河北壩上卻仍是春寒料峭的季節。悠長的風從凌厲的葉片中呼嘯而過，留下的，是多數巋然不動的白色風機。

“截至2012年底，張家口風電累計裝機容量571萬千瓦，并網容量491萬千瓦，風電全年發電量也首次突破了百億千瓦時大關。”王沛文告訴《中國能源報》記者。雖然新能源發展又上到了一個新的臺階，但王沛文臉上卻掛滿了焦慮。

與蒙西、甘肅一樣，河北張家口亦是中國風電發展的典型樣本。2007年，張家口壩上地區被確定為全國第一個百萬千瓦級風電示范基地，2009年，又被確定為全國首個雙百萬千瓦級風電開發基地。而今，“風車一響，黃金萬兩”的美好時光已經遠去，剩下的，是限電的棘手難題。

限電程度“史無前例”

“風電已名符其實成為張家口電網第二大電源，同時也成為冀北電網的第二大電源。”冀北電力公司有關人士如是表述。

2006 年是張家口電力發展的分水嶺。就在這一年，張家口風電發展進入井噴期，20多家公司、40多個風場紛紛落戶。商家“搶灘”的原因很簡單，因為公開資料顯示：張家口地區風資源儲量達2000萬千瓦以上，可開發量達1170萬千瓦以上，占河北省陸上風資源的71%，占全國陸上風資源的4.6%。

“截至2012年底，張家口已有近80萬千瓦風電面臨無網可并、無路可走的境地，現在這一數字還在增加。”張家口市發改委原電力處處長張秀忠接受本報記者采訪時表示。

據他介紹，按照中國電力科學院專家2006年時的測算，張家口電網容納風電的極限為144—168萬千瓦。而當時，向河北省發改委提出申請準備在張家口落戶的風機總容量卻超過了500萬千瓦。

未來的挑戰似乎更大。根據張家口發展規劃，到2015年底，該地區并網風電裝機總量將突破800萬千瓦。

“其中任何一個數字，對于張家口目前網架結構來說都是難以承受之重。”冀北電力張家口供電公司調試主任劉偉說，“目前一些地方所能消納和外送的風電量，幾乎是在現有管理手段、運行機制、調度職權等基礎上能夠達到的最大限度。”

電網有自己的苦惱，風電開發企業則更顯心酸。棄風、窩電本是舊聞，但事件已升級到何種程度卻鮮為人知。

“限電可以說是史無前例了，如果通過冀北公司網調，我們公司一個20萬千瓦規模的風場在風況最好的時候，最大出力只能保持6.4萬千瓦，通過張家口地區調度則能保持9-10萬千瓦，總體限電50%-70%。”一位不愿具名的企業負責人告訴本報記者，“此外，一旦因電網無法承受而限制出力，風機只能緊急剎車。強大的剎車慣性，對齒輪箱、風葉都有損害。”

國華能源投資有限公司總經理助理張帆則告訴本報記者，在客觀因素無法改變的情況下，公司只能從技改和內部管控上努力，“這樣算下來，2012年全年，我們河北分公司發電量14.67億千瓦時，限電累計損失電量2.13億千瓦時。”

情況很不樂觀，但矛盾的是，當地風電企業仍然不停地在“跑馬圈地”、建設風場。

“張家口這塊風資源太好，絕對不能放棄。”上述不愿具名的企業負責人說，“就好像開車，現在路破、車多，大家都走不動，但高速公路遲早會有修通的一天。”

通道，還是通道

盡管此前電網企業對風電發展速度已有所預期，但近幾年來，風電超速發展還是超出人們預料。

張家口風電困局的主要原因在于，當地的電量消納能力只有170萬千瓦左右，而近幾年張家口電源裝機迅猛增長，于是，消納不了的電量只能外送。

“根據規劃，到2015年底，地區并網風電裝機總量將突破800萬千瓦，光伏、化學儲能、生物發電裝機總量將突破65萬千瓦，同時，火電、熱電裝機總量將接近 700萬千瓦。屆時，張家口地區所有機組在滿發狀態下，電源出力將達到1500萬千瓦左右，扣除就地消納因素，仍有1250萬千瓦左右負荷需要外送。”王沛文說。

據本報記者了解，張家口電力外送通道十分有限，目前只有三個送出通道，分別為沽源小廠500千伏變電站，該變電站將電力輸送到唐山;萬全500千伏變電站，該變電站將電力輸送到北京順義;張南500千伏變電站，該變電站將電力輸送到北京昌平。

“張家口市不止一次拿出過統一的規劃，然而規劃趕不上變化，局部層面上的思考也無法解決全局層面上的問題。”冀北電力張家口供電公司總經理覃朝云表示，“最理想的方案是，站在東北、內蒙、河北省北部新能源長遠發展的高度通盤考慮外送問題，在深入調研、整體規劃的基礎上建設特高壓輸電主通道，在中部、東部負荷中心區域逐步分解、吸納，建立全國性的新能源消納市場，在解決能源中心負荷外送問題的同時有效解決負荷中心的電荒問題。”

然而，由于交流特高壓建設存在爭議，此前規劃經過張家口的幾條外輸線路遲遲沒有動工。張家口新能源發展仍然面臨著車多路窄、舉步維艱的尷尬境地。

“電力輸送壓力太大，目前情況下新能源送出可以采用的唯一辦法就是建設康保、尚義、張北500千伏變電站，建設康保至張北、尚義到張北、張北至張南、蔚縣至張南500千伏輸電線路，通過500千伏張南站開辟張家口市新能源外送的第二條大通道。如果進展順利，工程將會在今年下半年開工建設，最快在20