“雙反”的靴子終于落下。5月8日，外媒稱歐盟執(zhí)委會同意對進口自中國的太陽能電池板征收懲罰性關(guān)稅，平均稅率或為47%，這遠高于此前業(yè)內(nèi)30%的預期稅率。

與此呼應的卻是我國對歐盟多晶硅的“雙反”暫時停下了腳步。近日，記者了解到，我國商務部對歐盟的雙反初裁在原定的2月20日推到4月5日之后，又再次推遲到5月中旬。

一位光伏企業(yè)管理層人士向記者表示，這次推遲主要因德國多晶硅巨頭瓦克化學的游說和公關(guān)。此前，我國對歐盟的多晶硅“雙反”一直被看做是中國應對歐盟“雙反”的反制措施。

據(jù)中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會的預計，2013年一季度我國進口多晶硅超過2.1萬噸，而國內(nèi)企業(yè)供應量不足1萬噸，這也意味著海外進口占了半壁江山。自去年以來，外資巨頭掀起的低價銷售戰(zhàn)略和市場的不景氣，已導致國內(nèi)90%的多晶硅企業(yè)倒閉和停產(chǎn)。

據(jù)記者了解，賽維LDK、江蘇中能、大全新能源、洛陽中硅等國內(nèi)多晶硅巨頭此前已經(jīng)上書商務部，要求打擊德國瓦克化學等公司用傾銷行為來擾亂我國光伏市場，但我國下游企業(yè)卻持有不同意見，中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈形成了不同的利益同盟，各方陷入僵持之中。

巨頭游說

“瓦克化學的游說和公關(guān)活動早在2012年下半年就開始了，如今初見成效。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位人士對記者說。

該人士透露說，瓦克化學在中國的主要游說對象有兩個，一個是光伏產(chǎn)業(yè)的中下游企業(yè)，包括尚德電力、天合光能、阿特斯電力等國內(nèi)一線企業(yè)。這些企業(yè)一方面是他們的合作伙伴，一方面也是游說的重點對象;另一個游說對象則是商務部等相關(guān)部門，用許諾投資機會及幫助調(diào)解歐盟對華光伏“雙反”來說服中國政府有關(guān)部門，以延緩中國對歐盟多晶硅“雙反”初裁的時間。截至記者發(fā)稿前，商務部沒有對此做出回復。

據(jù)一家多晶硅企業(yè)高管向記者表示，瓦克化學在游說的同時，為了壓縮庫存，正不惜血本地向中國傾銷。他聲稱，目前瓦克化學在中國市場的多晶硅的銷售價格已達到16.4美元/千克，遠低于國內(nèi)企業(yè)20美元/千克的平均水準，導致國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品競爭力日漸式微。

此外，瓦克化學去年底還把原來的上海代表處升格為“瓦克中國中心”。“去年至今，瓦克化學借此中心在中國扶持了若干家代理公司，在初裁前持續(xù)進口大量的低價多晶硅。”

據(jù)一位曾參與商務部“雙反”研討會的光伏企業(yè)人士向本報記者透露，瓦克化學曾在相關(guān)部門領導前暗示將給歐盟施加壓力，使得歐盟對中國的光伏產(chǎn)品的“雙反”實現(xiàn)轉(zhuǎn)機。“瓦克化學的籌碼是，它協(xié)助中國企業(yè)在歐洲拉了上百家光伏企業(yè)成立了一個‘用得起的太陽能聯(lián)盟’，它用這個機構(gòu)發(fā)表聲明來反對歐盟對中國光伏的雙反。”

“但問題是，這些聯(lián)盟單位的成員基本上是原料供應商、設備供應商、組件購買商和太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成商，沒有與中國光伏構(gòu)成同業(yè)競爭的晶體硅光伏電池組件商，因此在歐盟不具有說服力，根本不可能逆轉(zhuǎn)整個形勢。”上述人士分析說。

他舉例稱，當年在應對美國對華光伏“雙反”時，美國多晶硅企業(yè)也加入了中國光伏企業(yè)在美國成立的“平價太陽能聯(lián)盟”，向美國政府游說取消對華光伏“雙反”，但最終沒有起到作用。

利益糾葛

“對歐洲的多晶硅‘雙反’對瓦克化學也是生死考驗。”一家意大利光伏企業(yè)負責人對記者說。他表示，目前瓦克化學每年約60%以上的多晶硅產(chǎn)量銷往中國，2012年歐盟出口中國的多晶硅95%均為瓦克化學公司所生產(chǎn)，可以預見，該公司將是商務部發(fā)起的對歐盟多晶硅“雙反”調(diào)查影響最大的公司，所以才要拼命一搏。

光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位人士告訴記者，瓦克化學一方面在中國游說政府和下游企業(yè)，另一方面則在反傾銷壓力下趁著最后的機會突擊出口中國市場。“僅2月份，瓦克化學對中國的出口量就達平時月份的兩倍以上。”

記者了解到，此前，瓦克化學曾極力游說中國的下游光伏企業(yè)反對中國對歐盟多晶硅提起“雙反”調(diào)查，它提出的主要理由是：目前中國多晶硅有效供應不足，中國多晶硅品質(zhì)也不高，如阻擋了進口將造成國內(nèi)原料供應緊張，價格也將隨之上漲。

“這套說辭確實打動了一些企業(yè)。”上述光伏企業(yè)高管表示，很多下游的光伏企業(yè)甚至把緩解歐盟對華“雙反”的轉(zhuǎn)機和希望寄托在了瓦克身上，希望其利用在歐盟的地位和影響力來化解這一危機，至少可以使得歐盟在初裁中出臺一個較低的稅率。

不過伴隨著歐盟對華多晶硅“雙反”的落地，瓦克的承諾顯然落空。

“2012年德國對華多晶硅出口貿(mào)易額不到7億美元，與中國對歐盟光伏出口超過200億美元不是一個數(shù)量級。”上述人士分析。

在他看來，歐盟沒有太過看重中國對歐盟的多晶硅“雙反”。因為多晶硅“雙反”的影響主要在德國，而歐盟不會因為德國個別企業(yè)的利益而對華光伏“雙反”進行妥協(xié)。

傾銷災難

記者了解到，在歐盟與中國你來我往的“雙反”戰(zhàn)爭中，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)做好了最壞的準備。

“從數(shù)據(jù)上看，目前我國多晶硅市場雖然有60%都是進口，但若國內(nèi)的一些大廠都能滿負荷生產(chǎn)，就基本能滿足國內(nèi)需求。”賽維LDK一位人士對記者表示，2012年我國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量在6.3萬噸，進口量在8.2萬噸，這并不是因為國內(nèi)企業(yè)沒有生產(chǎn)能力，而是由于外資的低價傾銷，導致90%的企業(yè)都已停產(chǎn)或倒閉。

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