深圳的LED產業現階段發展異常艱難，很多企業倒閉或外遷，這和前幾年過熱現象又形成了非常鮮明的對比。今年3月中旬，深圳市以《政府公報》形式廢止2009年3月出臺的《關于印發深圳市LED產業發展規劃（2009—2015年）的通知》。這次廢止規劃，讓不少業內人士感覺這個產業已被政府拋棄并引起諸多猜想。

國家扶持企業趁機撈錢？

日本早在1998年就制定了“21世紀光計劃”，并在1998-2002年間投入50億日元開發白光半導體照明LED以及新型半導體材料、襯底、熒光粉和照明燈具。根據日本政府出臺的相關政策，日本政府還明確規定2006-2007年間企業或機構使用LED照明裝置取代白熾照明裝置，可獲得投資額130%超額折舊，或者是投資額7%的稅率減免。

歐美國家對LED行業的扶持力度也不小。歐盟啟動了“用于信息通訊技術與照明設備的高亮度有機發光二極管項目”，投資2000萬歐元，有效提高有機發光二極管發光效率。同時，還開展聯盟國全面禁止生產、銷售白熾燈、熒光燈、節能燈，推廣LED照明技術應用發展。

美國聯邦政府在2002年啟動了“國家半導體照明研究計劃”，并納入“能源法案”，企業可以獲得每年5000萬美元財政資金支持，10年共計5億美元的財政資金支持。

政府補貼超企業利潤

回到國內，深圳市提出，對于參與政府投資項目LED示范工程的企業，根據燈具的價格給予10%的補助，并貼息3年。對承擔企業投資項目LED應用示范工程的企業，按照LED燈具價格的30%給予補貼。此外還有很多省市都出臺了相應的補貼LED產業的方案。

行業人士胡軍供了一個數據：經過這幾年的扶植，深圳的LED企業最大的也只是產值過億元，但政府如果發展互聯網或生物等深圳確定的新興戰略產業，隨便一個項目都過千億元，“這樣的行業，在土地資源這么緊缺的深圳，政府顯然是要放棄的。”“我見過LED產業園區，當時現場破破爛爛，就牌子豎起來了，然后就可以去抵押貸款。”LED產業園，“大多數都這樣，先打地基，搞個廠房，然后騙政府的補貼。政府現在也不那么好騙了，一般都是你不做我不補，政府現在已經很理智了。”

深圳急剎車起警醒作用

廣州帥陽照明董事總經理盧偉強說，目前LED市場容量在1200億-1500億，但產能卻超過5000億，產能嚴重過剩。“行業里面的人，天天聽到LED企業倒閉的消息，廣州、深圳、東莞、佛山、江門，到處都有。今年處于中游的LED封裝企業可能要死掉四成，下游做LED應用的中小企業要倒掉一半。”

深圳的政策變革并不能阻擋其它地區的LED狂熱。“其實，這是一場政府和企業的博弈。”曾經對廣東省大力推廣LED道路照明持不同意見，并上書廣東省科技廳的廣州照明行業專業人士胡軍，表示：“地方政府想通過土地財政方式、用建立高新技術園區吸引企業投資來拉動GDP，而LED企業則看中了高新技術補貼和大力推廣后的政府行政命令下的市場。這就像同床異夢的夫妻，最后肯定是要分手的。”

低端產品太多產業鏈面臨整合

歐盟要求，只有能效指數達到0.2以上的定向LED燈和定向熒光燈才能進入歐盟市場，比之前的能效指數要求提高了2.5倍；美國方面則加大LED等測試程序，這無疑給出口LED企業增加了巨額的測試費用成本。

深圳市浩天興電子有限公司的羅軍透露，今年該公司LED產品的價格比起去年下降了10%左右。以一根16瓦的LED日光管為例，去年的價格為75元，今年的價格為68元，下降了10.3%，出口方面的價格也是差不多，下降近10%左右。“近年來，進入LED的資本非常多，但照明行業其實跟很多行業一樣，進入容易做好難。”

據業內人士介紹，目前，LED核心技術——芯片技術主要被美國控制，一部分掌握在中國臺灣，中國內地則主要是LED代工基地，珠三角是應用市場較大和中下游企業的聚集區，但無法掌握核心技術而致LED照明產品性價比失衡仍是LED產業的硬傷。