近日,來自歐盟貿(mào)易委員會一位人士的一紙訴求,讓去年以來纏繞在中國光伏企業(yè)頭頂?shù)摹半p反”魔咒再度發(fā)作。訴求中,該人士提出對來自中國的太陽能電池板征收約40%的臨時性關(guān)稅。此舉讓此前曾被認為有望和平解決的“雙反”爭端再度蒙上一層冰霜。
自歐盟對華光伏“雙反”啟動以來,部分行業(yè)專家對歐盟“雙反”走向緩和抱有諸多幻想,相比之下,中國光伏企業(yè)則理性許多。去年下半年開始,龍頭企業(yè)紛紛開始調(diào)整策略,分散市場,降低對歐盟市場的過度依賴,到目前這一策略已取得初步成效。
“雙反”一波三折
去年9月6日,歐盟委員會正式宣布針對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。此舉一出,讓中國光伏業(yè)界上上下下驚呼,這意味著每年逾200億歐元的對歐光伏產(chǎn)品出口額將蒙受損失,對于中國光伏企業(yè)來說無疑是“滅頂之災(zāi)”。
中國證券報記者了解到,自“雙反”啟動以來,國內(nèi)眾多企業(yè)抱團組織了龐大的海外律師團隊參與應(yīng)訴,以期望“雙反”調(diào)查結(jié)果能更趨于理性。“雙反”調(diào)查事件發(fā)酵至今,業(yè)內(nèi)專家紛紛表示看到希望曙光。就在數(shù)日之前,英國太陽能貿(mào)易協(xié)會一位光伏專家表示,歐盟委員會對中國太陽能產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查在6月份之前可以和平解決。
但這一次“臨時性關(guān)稅”的提出,給中國光伏業(yè)界當(dāng)頭一棒。一位長期關(guān)注國際貿(mào)易糾紛的律師告訴中國證券報記者,如果40%臨時性關(guān)稅一旦成行,可能會導(dǎo)致一些中國生產(chǎn)商需繳納將近60%的關(guān)稅,這無疑意味著中國光伏產(chǎn)品在歐盟市場將徹底喪失競爭優(yōu)勢 。“但硬幣的另一面是,此舉也有可能使歐盟光伏產(chǎn)業(yè)陷入就業(yè)和產(chǎn)業(yè)萎縮危機,歐盟委員會仍需慎重抉擇。”該律師說。
降低對歐依賴
相比于專家們對歐盟“雙反”所持有的“和平解決”幻想,國內(nèi)光伏企業(yè)面對可能發(fā)生的危機還是相對理性許多。據(jù)中國證券報記者了解,自去年下半年以來,國內(nèi)一線制造業(yè)廠商已紛紛開始調(diào)整策略,在全球各地分散市場,以減少對歐盟市場的過度依賴,“雙反”之前,中國對歐出口光伏產(chǎn)品一度占據(jù)總出口額的90%以上。
根據(jù)光伏市場研究機構(gòu)Solarzoom行情中心觀察到的數(shù)據(jù),今年一季度,在歐盟“雙反”懸而未決的情況下,中國以及其他新興市場的快速發(fā)展使市場需求出現(xiàn)明顯回升,中國主要組件企業(yè)的出口市場呈逐漸分散和全球化態(tài)勢,市場多元化將有效規(guī)避歐盟“雙反”將帶來的負面影響。
無錫尚德非歐市場的占比已高達90%,今年第一季度尚德的海外市場集中在日本和南非 ,中東市場份額未來也可能不斷攀升。一季度,英利在美國 、印度和日本市場也有較大的出貨量。業(yè)內(nèi)分析稱,英利在價格上的競爭優(yōu)勢,以及國內(nèi)市場的開拓優(yōu)勢,將有效緩解歐盟“雙反”帶來的影響。阿特斯也是將市場分散做得比較成功的企業(yè)。今年一季度,阿特斯在歐洲、美國、印度、日本和其他海外市場的表現(xiàn)可謂平分秋色,各占其20%左右的出口份額。
但也有廠商擺脫歐盟市場依賴可能并不容易。天合光能歷來在歐洲市場的出貨量占其總出貨的60%以上,因此,其受歐洲雙反的影響較大。
據(jù)光伏市場研究機構(gòu)NPD Solarbuzz預(yù)計,2013年亞太地區(qū)光伏市場需求有望增長至13.5GW,比2012年增長50%。隨著“雙反”帶來的歐盟市場的迅速萎縮,未來新興市場將成為國內(nèi)光伏廠商展開“廝殺”的主陣地。