“五一”假期之前，隨著華銳風(fēng)電的年報正式公布，這一國內(nèi)最大風(fēng)電企業(yè)面臨崩塌的危機(jī)展露無遺。公司去年凈虧損額高達(dá)5.82億元，同比降幅高達(dá)197.31%。兩年前，它曾經(jīng)以90元/股發(fā)行價成為“主板市場最高發(fā)行價”紀(jì)錄創(chuàng)造者，如今股價跌到5元/股。僅僅兩年，新能源標(biāo)桿企業(yè)就跌入谷底，讓人唏噓不已。

而同樣，今年以來這樣的消息不斷。隨著 5.41億美元債券本金無法如期償還，太陽能巨頭尚德在今年3月底被法院宣布破產(chǎn)重整。曾幾何時，尚德前CEO施正榮用了五年時間將尚德帶到紐交所上市，一手打造了光伏產(chǎn)業(yè)的翹楚。

從尚德到華銳，輝煌到隕落的過程似乎越來越短，產(chǎn)能過剩、盲目擴(kuò)張、市場單一等等問題，折射出我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多深層次矛盾。

上海培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)4年來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比2009年增加4000多億元，已突破萬億大關(guān)，目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占全市工業(yè)的24%左右。尚德、華銳等都曾經(jīng)是上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“對標(biāo)企業(yè)”之一，如今，“標(biāo)桿”倒下，對于上海發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)到底有何啟示呢?

市場單一，成也快敗也快

以光伏產(chǎn)業(yè)為例，“其實，這10年，中國光伏產(chǎn)業(yè)本身經(jīng)歷了三次起伏，每次都如過山車般"躥上翻下"，而外因均源于海外市場的變化。”上海新能源行業(yè)協(xié)會會長朱元昊如此講述。

早在上世紀(jì)八九十年代，中國就有光伏產(chǎn)業(yè)，但那時候企業(yè)都比較艱難。2004年5月，德國政府以50歐分/度收購光伏發(fā)電，本國產(chǎn)能不夠，便跑到中國來下訂單。這一來，激活了中國市場的需求量，讓英利、尚德等企業(yè)活起來，這一行情一直持續(xù)到2006年底。2006年10月到2007年上半年，唯一的德國市場進(jìn)入冬季，沒有了訂單，不少來自中國的組件還堆放在港口，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第一次“低谷”。

2007年10月，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)：因為許多大電站要并網(wǎng)，西班牙一躍成為繼德國之后的大市場。到2008年6月，可以說是中國光伏產(chǎn)業(yè)最“火”的時期，因為一方面西班牙政策快要截止，不少光伏電站加緊采購組件，另一方面，中國供應(yīng)量不夠，那時候光伏產(chǎn)品連連漲價，西班牙也要。2008年9月，全球金融危機(jī)席卷而來，歐洲一下沒錢了，西班牙安裝任務(wù)已完成，市場再次“一落千丈”。光伏產(chǎn)業(yè)陷入第二次“低谷”。

2009年10月，意大利市場啟動。由于意大利市場補(bǔ)貼高于德國，陽光也好于德國，投資回報高出德國50%，大家紛紛涌入這一市場;另一方面，中國組件卻供不應(yīng)求。直到2010年11月，意大利市場還在需求中國組件，甚至以40歐分/瓦的高空運(yùn)成本替代船運(yùn)，中國企業(yè)也愿意搶時間運(yùn)到歐洲。進(jìn)入2011年，大家都紛紛看好美國市場，期望美國政策也會出臺。經(jīng)歷了兩次火爆行情之后，行業(yè)內(nèi)有了個思維習(xí)慣：只要冬季投資就有回報，一般一條生產(chǎn)線，在行業(yè)旺季甚至六七個月就可收回投資。但實際上，行業(yè)拐點已經(jīng)悄然出現(xiàn)，可國內(nèi)產(chǎn)能依舊在增長。沒想到，美國進(jìn)行“雙反”，關(guān)上市場之門。到了2012年，形勢更差，意大利市場沒有了，美國市場又沒打開，德國也開始“雙反”第三次“低谷”來臨。

而反觀華銳風(fēng)電，與太陽能相反，過去一直依賴國內(nèi)市場，但當(dāng)國內(nèi)市場快速飽和時，再開拓海外市場為時已晚，又遭受貿(mào)易壁壘，敗下陣來。

“由于過分依賴單一市場，在行業(yè)拐點悄悄出現(xiàn)時，我們的企業(yè)卻按照固有的經(jīng)驗上項目，以至于最后面臨市場沒打開，產(chǎn)能卻過剩的"兩頭受困"的局面。”朱元昊說道。

其實，回首過去幾年，無論是太陽能、風(fēng)能，還是其他新能源，都有盲目擴(kuò)張，拼命上產(chǎn)能的教訓(xùn)。

2008年，我國光伏企業(yè)還不足100家，至今已膨脹至500余家，2011年國內(nèi)的產(chǎn)能估計已經(jīng)達(dá)到30GW-40GW，而2011年全球光伏裝機(jī)量預(yù)計才達(dá)到21GW，也就是說，即使全球都用中國的光伏電池，中國還是有1/3-1/2的產(chǎn)能要放空，工廠要關(guān)門。

與光伏一樣，風(fēng)電行業(yè)前期發(fā)展過猛，風(fēng)電設(shè)備制造商如雨后春筍般出現(xiàn)，設(shè)備產(chǎn)量大幅增加，導(dǎo)致嚴(yán)重超過市場需求。據(jù)統(tǒng)計，2011年我國主要風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)3000萬千瓦以上，而同年我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量約為1700萬千瓦，較2010年下降6.85%;2012年我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量約為1400萬千瓦，國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)行業(yè)產(chǎn)能超過實際需求量的一倍。其實，在2011年，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)開始出現(xiàn)拐點，而華銳風(fēng)電一如既往地選擇擴(kuò)大員工規(guī)模和基地建設(shè)，在海上風(fēng)電和海外市場上孤注一擲，是如今“折翼”的重要原因。

一家民營太陽能公司負(fù)責(zé)人告訴記者，任何一種新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一開始進(jìn)入都有高風(fēng)險，投資周期長，應(yīng)用市場還沒有起來，或者還不清楚應(yīng)用市場究竟有多大。這時不能“一哄而上”，不然，結(jié)果就是產(chǎn)能過剩，國內(nèi)企業(yè)在海外市場競爭，最后被國外壓制。在買方市場下，企業(yè)打起價格戰(zhàn)，眾多企業(yè)賠本銷售。

他表示，“現(xiàn)在美國又說要搞頁巖氣，我們不能被牽著鼻子走。這10年，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)之一就是把價格做低了，發(fā)電成本從6元/度降至1元/度左右，在應(yīng)用上具備了進(jìn)入千家萬戶的條件。也就是說，雖然行業(yè)在低谷，但國內(nèi)的應(yīng)用空間已經(jīng)慢慢打開。”

勿一哄而上，而要做強(qiáng)優(yōu)勢

其實，上海的光伏產(chǎn)業(yè)比較少集中在產(chǎn)業(yè)上游的制造，而更多集中在應(yīng)用領(lǐng)域，比如分布式太陽能的應(yīng)用。目前，這一國內(nèi)市場正在一點點崛起，對于上海來說，是個好機(jī)會。剛召開的今年上海能源工作會議傳出信號：上海發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不在于規(guī)模數(shù)量，而要更加注重質(zhì)量和品牌，在新能源開發(fā)應(yīng)用上，堅持引領(lǐng)水平、體現(xiàn)示范。據(jù)悉，今年，上海將配合國家實施金太陽工程、分布式光伏示范區(qū)優(yōu)惠政策，建成200兆瓦光伏發(fā)電，還要開展個人光伏發(fā)電試點示范。

政府之力，如何有利長遠(yuǎn)?<