這幾天，春季的大風為華北地區帶回了難得的藍天。在全國兩會期間，不少代表、委員提出，“重現藍天”不能只靠刮風，關鍵是轉變不可持續的經濟發展模式、不合理的產業結構和能源結構。

能源發展轉型的關鍵在于電力。從我國基本國情出發，電力發展方式的轉變需要實現遠距離、大容量、高效率的電力輸送，需要堅強可靠的大電網。

大電網是大范圍優化配置能源資源的重要平臺

我國能源結構以煤為主，開發利用方式粗放，大量消耗、污染水資源，酸雨影響面積達到了國土的八分之一。環保部《2010年中國環境狀況公報》分析，我國酸雨主要集中在長江沿線及以南、青藏高原以東的長江三角洲，華東、華中多個省份部分地區及廣東中部等經濟發達、火電廠密布的地區。

過去，電力供應和消耗總量較低，以省或區域為單位的就地平衡可以維持運轉。但隨著總量成倍增長，發達地區不得不直面資源短缺、生態惡化的雙重壓力；資源富集地區則有能源科學、集約開發的強烈訴求。與此同時，運煤壓力也讓交通運輸不堪重負。

兩個月前，國務院正式印發了能源發展“十二五”規劃，其中的國家綜合能源基地示意圖（見右圖），表明了我國主要能源生產區、消費區逆向分布的基本情況。

隨著現代化、城鎮化發展步伐加快，我國電力需求仍將保持持續較快增長。很長一段時間內，煤炭仍是我國的主導能源資源。規劃指出：“我國區域經濟和能源發展不平衡、不協調，能源供需逆向分布矛盾突出，基礎設施建設相對薄弱，跨區輸煤輸電能力不足，缺煤缺電和窩煤窩電并存現象時有發生。”跨區輸煤，燒的是更貴的油，運到消費地區要增加一半以上成本；東中部燒煤發電，卻已無新增火電廠的環境空間。省內、區域內自我平衡的電力發展方式已難以為繼。縱橫數千公里的能源大規模流動，需要站在國家層面統籌考慮能源綜合運輸體系的規劃建設。

近年來，我國新增發電能源的60%位于西北，而負荷的60%以上在東中部。盡管伴隨西部大開發和產業結構調整，西部用電增速加快，但從經濟、人口密度來看，東中部仍將是負荷中心。

大電網調劑不同地區、不同類型電源余缺消長的作用，已在特高壓聯絡線的運行中初步顯現。去年，國家電網跨區交易電量比2003年增長9.5倍。特高壓等大通道消納了長江、黃河兩大流域的富余水電，四川借助兩條輸入華東的特高壓直流通道，和聯接西北的500千伏工程，全年外送水電達到344億千瓦時的新高，也為長三角地區提供了應對夏季高峰的電力支持。

然而，目前來看，我國能源基地到負荷中心的遠距離、大容量、高效率輸電通道的發展，依然滯后于電力生產外送與用電需求的增長。據預測，東中部2020年受入電力將接近總負荷的30%，我國跨區輸電規模和距離將明顯超過國際上其他大電網。國網能源研究院院長張運洲說，從經濟、技術、安全多個層面綜合比較，構建1000千伏跨區大受端網架，形成“三華”同步電網是合理選擇。

未來一段時間，我國能源需求總量將持續增長，能源供需矛盾和環境壓力進一步凸顯，能源對外依存度不斷增加，大范圍配置能源資源的需求不斷上升，能源供應形勢不容樂觀。過度依賴輸煤的能源配置方式、就地平衡的電力發展方式亟待實現戰略性轉變，迫切需要發揮大電網遠距離、大容量、高效率、安全可靠輸送電力的功能。

大電網有利于保障電力安全可靠供應

地鐵停運，大量乘客滯留；公路交通大面積擁堵；煤礦工人被困地下無法升井；銀行系統癱瘓……這并不是好萊塢災難大片的夸張鏡頭，而是2012年7月底印度連續兩次大停電中的真實情景。這場空前的大停電覆蓋了印度一半以上的國土，總共殃及數億人。

印度官方調查報告分析原因是：一些電力公司采用非計劃交易，過度用電導致唯一的聯絡線重載；而各邦調度對上級調度指令響應不足。印度與中國同為發展中國家，也是能源消費大國，都存在能源資源與能源消費呈逆向分布的特點，都有遠距離大規模輸電的需求，電網的組成也頗為相似。但是，印度在2002年就強調了私營公司在電力基建和改革中的主導作用，電力管理松散，電力基礎設施落后，各邦自行其是，調度失控，最終導致系統崩潰。與之相反，中國則堅持了電網和調度一體化垂直管理，堅持電網與電源統一規劃協調發展，堅持了電網發展的統一規劃、統一建設、統一調度、統一管理。

近10年來，大停電在世界范圍內并非偶然。2003年8月，美國、加拿大部分地區發生特大停電事故，導致至少8人死亡，共5000多萬人受到影響，直接經濟損失達60億美元。2009年11月10日夜間，巴西最大的兩個城市里約熱內盧、圣保羅及周邊突遭大停電，超過巴西總人口四分之一的民眾陷入黑暗。2011年9月，韓國首都首爾及仁川、釜山等多地發生大規模停電，交通癱瘓，通信信號中斷，寫字樓、商場一片混亂，全國有212萬戶家庭停電。

有統計數據顯示，近20年來，全世界損失負荷超過500萬千瓦的大停電事故有22次。電力可謂現代社會運行的血脈,其生產、輸送、消費都在一瞬間，安全要求極高，如果安全得不到保證，一切都無從談起。大面積停電將帶來以幾何級數擴散的經濟損失，更將動搖國家安全和社會穩定的根基。

中國工程院院士、穩定性理論及電力系統自動化專家薛禹勝認為，全球歷次大停電一致的教訓是，應該在統一的框架下，綜合電業體制、市場運營、監管規則、規劃設計、仿真分析、信息工程、調度運行、控制技術、科技投入和人才培訓等方面進行防御。

國家電網擁有商業運行數年的特高壓交流、直流輸電線路，也是世界上唯一沒有發生大面積停電事故的特大型交直流混合電網。國家電網具備了堅強合理的電網結構，完善可靠的控制保護、自動化系統和嚴格科學的管理方式三個必備條件，同時不斷完善應急處置機